Cambodge Droits de l'Homme - Histoire

Cambodge Droits de l'Homme - Histoire

Une. Liberté d'association et droit de négociation collective

La loi prévoit le droit des travailleurs du secteur privé de former et d'adhérer à des syndicats de leur choix, le droit de grève et le droit de négocier collectivement. Les nouvelles règles onéreuses d'enregistrement des syndicats équivalent à une exigence d'autorisation préalable pour la formation d'un syndicat. L'Assemblée nationale a adopté une nouvelle loi sur les syndicats (TUL) en avril 2016. Quatre séries de règlements d'application ont été promulguées en août, mais au moins cinq autres restaient à promulguer.

La TUL impose de nouvelles limites au droit de grève, facilite l'intervention du gouvernement dans les affaires internes des syndicats, exclut certaines catégories de travailleurs de l'adhésion à des syndicats et autorise des tiers à demander la dissolution des syndicats, tout en n'imposant que des sanctions mineures aux employeurs pour travail déloyal. les pratiques. Les nouvelles exigences d'enregistrement comprennent le dépôt des chartes, l'inscription des fonctionnaires et de leurs familles immédiates, et la fourniture de coordonnées bancaires au ministère du Travail et de la Formation professionnelle. La TUL interdit aux syndicats non enregistrés de fonctionner. La TUL interdit également aux syndicats qui représentent moins d'un tiers des travailleurs de conclure des conventions collectives ou des mécanismes de règlement des différends collectifs. En vertu de la TUL, les fonctionnaires, les enseignants, les travailleurs employés par les entreprises publiques et les travailleurs des secteurs bancaire, de la santé et informel ne peuvent former que des associations et non des syndicats.

Le faible taux de syndicalisation a été démontré par une enquête menée en avril par la Fédération des syndicats des travailleurs du bâtiment et du bois du Cambodge (BWTUC), qui a montré que 91 pour cent des 1 010 travailleurs du bâtiment sur les chantiers de Phnom Penh n'appartenaient à aucun syndicat ou association. . Les taux de syndicalisation variaient considérablement d'un secteur à l'autre. Dans les industries de l'hôtellerie, la syndicalisation approchait les 20 pour cent. Même dans le secteur formel de l'habillement et de la chaussure, les taux de pénétration des syndicats étaient estimés à seulement 20 à 30 %, et nombre de ces syndicats représentaient les intérêts de l'usine et du RPC au-dessus de ceux des travailleurs.

La loi stipule que les travailleurs ne peuvent faire grève qu'après avoir satisfait à plusieurs conditions, notamment : l'enregistrement réussi d'un syndicat ; l'échec d'autres méthodes de règlement des différends (telles que la négociation, la médiation ou l'arbitrage) ; l'accomplissement d'un délai de carence de 60 jours suivant l'apparition du litige ; un vote à bulletin secret des membres du syndicat; et un préavis de sept jours à l'employeur et au ministère du Travail. Les grévistes sont passibles de sanctions pénales s'ils bloquent les entrées, les routes ou se livrent à tout autre comportement interprété par les autorités locales comme préjudiciable à l'ordre public. La TUL déclare qu'une décision de grève doit être approuvée par une majorité absolue des membres du syndicat assistant à une réunion de grève, qui elle-même doit inclure une majorité absolue de l'ensemble des membres du syndicat. Une fois qu'un syndicat a mené avec succès un vote de grève, le tribunal peut prononcer une injonction contre la grève et exiger la reprise des négociations avec les employeurs.

L'application par l'État du droit d'association, y compris l'absence de discrimination antisyndicale, et des droits de négociation collective, était très incohérente. Les relations étroites entre les représentants du gouvernement, les employeurs et les dirigeants syndicaux, en particulier ceux qui dirigent des syndicats progouvernementaux, ont limité la volonté du gouvernement de lutter contre les violations des droits des travailleurs. Ces relations ont entravé le fonctionnement indépendant des syndicats, car la majorité des fédérations syndicales du pays étaient affiliées au parti au pouvoir, et seule une minorité était affiliée au parti d'opposition ou travaillait de manière indépendante.

Les travailleurs ont signalé divers obstacles lorsqu'ils essayaient d'exercer leur droit de s'associer librement. Certains employeurs auraient refusé de signer des lettres de notification pour reconnaître officiellement les syndicats (une situation pour laquelle le gouvernement n'a offert aucun recours officiel) ou de renouveler les employés sous contrat à court terme qui avaient adhéré à des syndicats (environ 80 pour cent des travailleurs du secteur manufacturier formel sont en contrats de courte durée). Pour qu'un syndicat s'enregistre, il doit également collecter des documents auprès des employeurs et des fonctionnaires locaux, qui refusent souvent tout simplement de fournir les documents nécessaires. Les autorités du travail au niveau provincial auraient laissé les demandes d'enregistrement en suspens indéfiniment en demandant plus de documents ou de nouvelles soumissions en raison d'erreurs mineures tardives dans le cycle de demande de 30 jours. Les travailleurs ont également signalé que, conformément aux dispositions de la TUL, les syndicats ne peuvent s'enregistrer tant qu'ils n'ont pas fourni leurs coordonnées bancaires ; pourtant, de nombreuses banques n'ouvriront pas de comptes pour les syndicats non enregistrés.

Les associations de travailleurs du secteur public ont continué à se heurter à d'importants obstacles. Par exemple, à deux reprises au cours de l'année, le gouvernement a refusé les demandes de l'Association cambodgienne des enseignants indépendants pour l'autorisation de manifester. Une autre association du secteur public, l'Association cambodgienne indépendante des fonctionnaires, a signalé des craintes de harcèlement, de discrimination et de rétrogradation, qui ont tous dissuadé les individus de s'inscrire.

L'Organisation internationale du travail (OIT) a pris note des informations faisant état de discrimination antisyndicale de la part des employeurs par le biais de l'ingérence et du licenciement de membres de syndicats indépendants, ainsi que par la création de syndicats soutenus par les employeurs. La Commission 2017 de l'OIT sur l'application des normes a appelé le gouvernement à veiller à ce que la liberté syndicale puisse être exercée dans un climat exempt d'intimidation et de violence à l'encontre des travailleurs ; les actes de discrimination antisyndicale font rapidement l'objet d'enquêtes et sont corrigés et des sanctions dissuasives sont appliquées ; et les travailleurs peuvent enregistrer des syndicats par le biais de processus simples, objectifs et transparents.

La résolution des conflits collectifs était incohérente, avec une prolifération récente d'organismes de règlement des conflits. Les marques internationales ont commenté publiquement comment la neutralisation d'un mécanisme de règlement des différends auparavant efficace a entraîné des difficultés, car les travailleurs ont commencé à soumettre leurs différends collectifs directement aux marques pour résolution.

Les conflits individuels du travail peuvent être portés devant les tribunaux, bien que le système judiciaire ne soit ni impartial ni transparent. Il n'existe pas de tribunal du travail spécialisé.

Des rapports crédibles font état de harcèlement antisyndical de la part des employeurs, y compris le licenciement de dirigeants syndicaux dans des usines de confection et d'autres entreprises. Le rapport de janvier sur la base de données sur la transparence de Better Factories Cambodge (BFC) a obtenu des informations auprès de 480 usines travaillant dans le secteur de l'exportation et a enregistré une légère augmentation du non-respect des droits de liberté d'association, y compris le droit des syndicats d'adhérer aux fédérations et confédérations de leur choix ; droits des travailleurs d'adhérer aux syndicats de leur choix; la coercition des employés à adhérer à des syndicats parrainés par l'employeur; et du nombre d'usines dont la direction a pris des mesures pour contrôler les activités syndicales. BFC a enregistré une augmentation de 1% du nombre d'usines où la liberté des travailleurs d'adhérer et de former des syndicats avait été violée.

BFC, un programme de l'OIT qui inspecte toutes les usines détenant des licences d'exportation, a constaté dans son rapport de mai 2016 à avril que 6,8 % des usines ont déduit des cotisations syndicales sans le libre consentement des travailleurs, ou ont empêché les travailleurs de former ou d'adhérer à un syndicat en menaçant de mettre fin à leur emploi. La couverture de BFC est limitée au secteur de l'exportation; le niveau réel de harcèlement syndical était donc probablement beaucoup plus élevé, en particulier dans les usines non enregistrées. Une enquête auprès des travailleurs de l'habillement menée par l'Organisation de micro-finance a révélé que les travailleurs des syndicats non enregistrés étaient également plus susceptibles de recevoir un salaire inférieur au salaire minimum.

Des rapports crédibles font état de travailleurs licenciés pour des motifs fallacieux après avoir organisé ou participé à des grèves. Alors que la majorité des grèves étaient illégales, la participation à une grève illégale n'était pas en soi un motif juridiquement acceptable de licenciement. Dans certains cas, les employeurs ont fait pression sur le personnel syndical ou sur les grévistes pour qu'ils acceptent une compensation et démissionnent, arguant que leurs contrats à court terme avaient pris fin. Le mouvement syndical n'a généralement pas trouvé efficaces les recours parrainés par le gouvernement pour ces licenciements.

B. Interdiction du travail forcé ou obligatoire

La loi interdit toute forme de travail forcé ou obligatoire.

Le gouvernement n'a pas appliqué efficacement la loi dans tous les cas. Les responsables ont signalé des difficultés particulières pour vérifier les conditions de travail et les salaires dans les secteurs informels de la pêche, de l'agriculture, de la construction et domestique. Les sanctions prévues par la loi pour le travail forcé étaient sévères, y compris des peines d'emprisonnement et des amendes. Bien que le gouvernement ait fait des efforts pour mettre en évidence le problème du travail forcé au niveau national, la mesure dans laquelle ces efforts ont été efficaces reste incertaine. De plus, il existe des preuves que les employeurs ont collaboré avec les autorités locales chargées de l'application des lois pour soumettre les travailleurs au travail en servitude, y compris dans l'industrie de la brique.

En décembre 2016, lorsque la Licadho a publié son rapport sur les conditions du travail des enfants et du travail forcé dans les briqueteries, le ministre du Travail et de la Formation professionnelle a déclaré aux médias locaux qu'il envisagerait des accusations de diffamation si le rapport s'avérait faux. En juillet, après avoir mené sa propre enquête sur l'industrie de la brique, un porte-parole du ministère a nié l'existence du travail des enfants ou du travail en servitude dans les usines. Les agents provinciaux du travail ont toutefois contredit ces rapports lorsqu'ils ont déclaré en février à des représentants de gouvernements étrangers en visite que la servitude pour dettes dans les briqueteries était omniprésente au point de devenir omniprésente. En août, le Premier ministre s'est prononcé contre CNN lorsqu'il a rendu compte des conditions de travail dans l'industrie de la brique du pays.

La dette envers les tiers est restée un problème important à l'origine du travail forcé. Selon les conclusions d'une enquête du BWTUC menée au cours de l'année, 48 pour cent des 1 010 ouvriers du bâtiment à Phnom Penh avaient des dettes ; 75 pour cent des débiteurs devaient de l'argent à la microfinance ou aux banques, et 25 pour cent devaient de l'argent aux membres de leur famille.

Les enfants issus de familles pauvres étaient en danger parce que les ménages aisés utilisaient des prétextes humanitaires pour embaucher des enfants comme travailleurs domestiques, uniquement pour les maltraiter et les exploiter (voir section 7.c.). Les enfants étaient également soumis à la mendicité forcée. En septembre, le directeur du travail des enfants du ministère du Travail et de la Formation professionnelle a reconnu que le ministère manquait de ressources pour inspecter le travail des enfants dans le service domestique.

BFC a signalé du travail forcé dans six usines de textile et de vêtements du secteur de l'exportation en 2016-17. La plupart de ces cas concernaient des heures supplémentaires forcées, dans lesquelles les travailleurs devaient obtenir l'approbation écrite de superviseurs étrangers avant de pouvoir quitter l'usine. Les travailleurs se sont plaints qu'ils craignaient d'être licenciés s'ils refusaient de faire des heures supplémentaires.

Voir aussi le rapport annuel du Département d'État Rapport sur la traite des personnes sur www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

C. Interdiction du travail des enfants et âge minimum d'admission à l'emploi

La loi fixe à 15 ans l'âge minimum pour l'emploi et à 18 ans l'âge minimum pour les travaux dangereux. La loi autorise les enfants entre 12 et 15 ans à effectuer des « travaux légers » qui ne sont pas dangereux pour leur santé et n'affectent pas la fréquentation scolaire. La loi limite le travail des enfants entre 12 et 15 ans à un maximum de quatre heures les jours d'école et sept heures les jours non scolaires, et elle interdit le travail entre 20 heures. et 6 heures du matin. Les protections relatives à l'âge minimum ne s'appliquent pas aux travailleurs domestiques.

Le ministère du Travail et de la Formation professionnelle est responsable des inspections du travail des enfants dans les secteurs formel et informel de l'économie. Les inspecteurs du travail n'appliquaient pas les normes du travail dans le secteur informel ou dans les lieux de travail non agréés. Dans le secteur formel, des sources ont signalé que les inspecteurs du travail n'effectuaient des inspections de routine que dans les usines de confection et de chaussures enregistrées, où l'incidence du travail des enfants restait extrêmement faible. Dans les secteurs où le risque de travail des enfants est le plus élevé, notamment l'agriculture, la construction et l'hôtellerie, les inspections du travail étaient généralement motivées par des plaintes.

La loi sur le travail prévoit une amende de 31 à 60 fois le salaire mensuel en vigueur pour les accusés reconnus coupables d'avoir enfreint les dispositions du pays relatives au travail des enfants. Le gouvernement a suspendu toutes les inspections du travail des enfants au cours du premier semestre de l'année, car le ministère du Travail et de la Formation professionnelle a signalé qu'il n'était pas prêt à reprendre les travaux du projet Éliminer l'exploitation du travail des enfants par l'éducation et les moyens de subsistance de World Vision. En mai, le directeur du travail des enfants a indiqué que l'inspection recommencerait à remplir sa fonction de travail des enfants, bien qu'avec un mandat plus limité. Le département a travaillé avec des travailleurs migrants dans la province de Banteay Meanchey à la frontière de la Thaïlande pour retirer environ 500 enfants travailleurs. Des responsables ont également effectué deux visites dans des plantations de canne à sucre à Koh Kong, où ils n'ont signalé aucun travail d'enfant, mais ont déclaré avoir soulevé des problèmes de santé et d'éducation.

Le travail des enfants était le plus répandu dans l'agriculture, y compris la production de canne à sucre et de caoutchouc, l'exploitation forestière, la transformation des crevettes et la pêche, ainsi que dans la fabrication de briques, la production de sel, les services domestiques, la réparation automobile, les textiles, les abattoirs et la production de boissons alcoolisées. Les enfants travaillaient également comme mendiants, vendeurs ambulants, cireurs de chaussures et charognards.

BFC a confirmé quatre cas de travail d'enfants dans des usines de vêtements et de chaussures du secteur de l'exportation de mai 2016 à avril, contre 16 en 2015-16 ; 30 en 2014-15 ; et 74 en 2013-14. Dans l'un des quatre cas identifiés, les usines ont refusé de participer au programme de remédiation obligatoire.

Voir aussi le ministère du Travail Constatations sur les pires formes de travail des enfants sur www.dol.gov/ilab/reports/child-labor/findings/.

Ré. Discrimination en matière d'emploi et de profession

La loi interdit la discrimination en matière d'emploi fondée sur la race, la couleur, le sexe, le handicap, la religion, les opinions politiques, la naissance, l'origine sociale ou l'appartenance syndicale. Deux lois distinctes interdisent explicitement la discrimination fondée sur la séropositivité. La loi n'interdit pas explicitement la discrimination en matière d'emploi fondée sur l'orientation sexuelle ou l'identité de genre, l'âge, la langue ou une maladie transmissible. La constitution stipule que les citoyens des deux sexes reçoivent un salaire égal pour un travail égal.

Le gouvernement n'appliquait généralement pas ces lois. Les sanctions prévues par la loi pour discrimination dans l'emploi comprennent des amendes, des recours civils et administratifs. Les amendes pour discrimination sur le lieu de travail allaient de 2,5 à 3,6 millions de riels (625 à 900 dollars).

Selon une enquête du BWTUC, le salaire journalier des hommes travaillant dans le bâtiment était supérieur de 20,2 % à celui des femmes effectuant un travail similaire. BFC a signalé que dans le secteur de l'habillement et de la chaussure, la direction de l'usine a fortement discriminé les hommes en matière d'embauche et d'avantages, généralement sans conséquence juridique. BFC a signalé que 9 % des usines autorisées à exporter faisaient l'objet d'une discrimination fondée sur le sexe, contre 10 % en 2016. Les causes comprenaient la réticence des usines à embaucher des hommes en raison de problèmes de comportement perçus, ainsi que la discrimination à l'égard des femmes en raison de préoccupations concernant la grossesse ou le congé de maternité.

Un projet de recherche à grande échelle mené par Care International a révélé qu'un tiers des femmes de l'industrie du vêtement avaient subi une forme de harcèlement sexuel au cours des 12 derniers mois. L'Association des fabricants de vêtements du Cambodge a contesté les résultats, affirmant que les chiffres réels étaient bien inférieurs. Les syndicats indépendants ont généralement soutenu les affirmations du rapport, notant qu'elles étaient cohérentes avec leur propre expérience.

E. Conditions de travail acceptables

La loi confie à l'Autorité syndicale la responsabilité d'établir un salaire minimum sur la base des recommandations du Comité consultatif du travail, un groupe tripartite composé de représentants du gouvernement, des syndicats et des organisations patronales. Le salaire minimum fait l'objet d'ingérences politiques depuis 2013, lorsque certaines sections du mouvement syndical se sont battues pour des salaires plus élevés au milieu de l'instabilité civique générale entourant les élections contestées.

La loi sur le travail de 1997 prévoit une semaine de travail légale standard de 48 heures, ne dépassant pas huit heures par jour. La loi fixe un taux de 130 pour cent du salaire de jour pour le travail de nuit et de 150 pour cent pour les heures supplémentaires, qui passe à 200 pour cent si les heures supplémentaires sont effectuées la nuit, le dimanche ou un jour férié. Les employés sont autorisés à travailler jusqu'à un maximum de deux heures supplémentaires par jour. La loi interdit les heures supplémentaires excessives, stipule que toutes les heures supplémentaires doivent être volontaires et prévoit des congés annuels payés.

Le gouvernement n'a pas appliqué efficacement les règlements sur les heures et les heures supplémentaires. Les travailleurs ont déclaré que les heures supplémentaires étaient souvent excessives et parfois obligatoires. En dehors de l'industrie du vêtement, le gouvernement appliquait rarement des réglementations sur les heures de travail. Les travailleurs s'exposaient souvent à des amendes, à un licenciement ou à une perte de prime s'ils refusaient de faire des heures supplémentaires.

Les lieux de travail doivent avoir des normes de santé et de sécurité adéquates pour assurer le bien-être des travailleurs. Les inspecteurs du ministère du Travail et de la Formation professionnelle évaluent les amendes selon une formule complexe basée sur la gravité et la durée de l'infraction, ainsi que sur le nombre de travailleurs touchés. Les inspecteurs du ministère du Travail sont habilités à évaluer ces amendes sur place, sans la coopération nécessaire de la police, mais il n'y a pas de dispositions spécifiques pour protéger les travailleurs qui se plaignent de conditions dangereuses ou insalubres.

Les travailleurs du transport maritime et aérien n'ont pas droit aux prestations de sécurité sociale et de retraite et sont exemptés des limitations d'heures de travail prescrites par la loi. Une enquête menée en avril par le BWTUC a estimé qu'il y avait 200 000 citoyens travaillant dans l'industrie de la construction ; 89 pour cent des 1 010 personnes interrogées n'avaient pas de contrat, la plupart n'ont jamais reçu de primes ou d'indemnités de départ, et seulement 9 pour cent étaient inscrits auprès de la Caisse nationale de sécurité sociale (NSSF). Human Rights Watch a rapporté en 2016 que les travailleurs du textile employés dans des usines non enregistrées - le plus souvent des sous-traitants pour des usines plus grandes et orientées vers l'exportation - étaient beaucoup plus vulnérables aux pratiques de travail abusives qui violent le droit local et international.

Le gouvernement a appliqué les normes existantes de manière sélective en raison d'un personnel mal formé, du manque d'équipement nécessaire et de la corruption. Les fonctionnaires du ministère du Travail ont facilement admis leur incapacité à effectuer des inspections approfondies des heures de travail. Le département de l'inspection du travail du ministère a émis 330 avertissements concernant des violations au cours des six premiers mois de l'année, contre 183 avertissements au cours de la même période en 2016. Il a également infligé des amendes à 27 entités, contre 19 en 2016, et a poursuivi deux entreprises en justice. rechercher. Le ministère a indiqué qu'il employait 499 inspecteurs du travail et 87 inspecteurs de la NSSF à travers le pays, un nombre loin d'être suffisant pour mener des inspections approfondies. Les pénalités étaient insuffisantes pour régler les problèmes.Bien que le ministère se prononce souvent en faveur des salariés, il utilise rarement son autorité légale pour sanctionner les employeurs qui défient ses ordres.

On craint également que l'utilisation de contrats à court terme (connus localement sous le nom de contrats à durée déterminée ou CDF) permette aux entreprises, en particulier dans le secteur de l'habillement où la croissance de la productivité est relativement plate, d'éviter certaines exigences salariales et légales. Les FDC sont limités à 24 mois, et le ministère du Travail et de la Formation professionnelle a interprété cela comme signifiant 24 mois consécutifs, ce qui permet aux employeurs de garder les travailleurs sur les FDC - le plus souvent d'une durée de trois mois - indéfiniment, à condition qu'il y ait quelques interruptions d'emploi tous les 24 mois. Le Conseil d'arbitrage et l'OIT ont contesté cette interprétation de la loi, insistant sur le fait qu'après 24 mois, un salarié doit se voir proposer un « contrat à durée indéterminée » permanent. L'interprétation du ministère du Travail et de la Formation professionnelle a eu pour effet de déprimer considérablement les efforts de syndicalisation, car les travailleurs sous contrat temporaire signalent des actes d'intimidation et des menaces de licenciement en représailles à l'activité syndicale.

Les accidents du travail et les problèmes de santé étaient courants. La plupart des grandes usines de confection produisant pour les marchés des pays développés respectaient des normes de santé et de sécurité relativement élevées comme conditions de leurs contrats avec les acheteurs. Les conditions de travail dans les usines à petite échelle et les industries artisanales étaient mauvaises et souvent ne satisfaisaient pas aux normes internationales. La NSSF a signalé qu'au cours des six premiers mois de 2016, 23 094 travailleurs ont subi des blessures liées au travail, contre 16 080 blessures en 2015, et que 108 travailleurs sont décédés au travail au cours de l'année jusqu'en octobre, contre 84 décès au cours de la même période en 2016. Sur les 108 décès, la NSSF a signalé 25 morts dans des accidents de la circulation. Les médias locaux ont signalé au moins quatre explosions de chaudières industrielles dans des usines de confection, qui ont tué trois travailleurs et blessé 34 autres. Des experts du ministère de l'Industrie et de l'Artisanat ont imputé les explosions à la négligence de certains employés. Cependant, les mêmes experts ont également noté le manque d'outils et d'instruments du gouvernement pour mener des inspections efficaces.

Dans son rapport annuel couvrant la période mai 2016-avril, BFC a signalé que de nombreux problèmes de sécurité et de santé au travail (SST) représentaient un défi croissant pour les usines de confection du secteur de l'exportation en raison de politiques et de procédures d'entreprise inappropriées et de rôles et responsabilités de supervision mal définis. . BFC a signalé une non-conformité accrue dans chaque variable de SST mesurée, y compris l'exposition aux produits chimiques et aux substances dangereuses, la préparation aux situations d'urgence, les systèmes de gestion de la SST, les installations de bien-être, l'environnement des travailleurs, la protection des travailleurs et les logements des travailleurs.

L'évanouissement de masse est resté un problème. La NSSF a signalé que 415 travailleurs se sont évanouis dans huit usines de janvier à juin, contre 538 au cours de la même période en 2016. Aucun cas de blessure grave due à un évanouissement n'a été signalé. Les observateurs ont signalé des heures supplémentaires excessives, une mauvaise santé, un sommeil insuffisant, une mauvaise ventilation, un manque de nutrition adéquate pour les travailleurs, des pesticides pulvérisés dans les rizières voisines et des vapeurs toxiques provenant du processus de production ont tous contribué à un évanouissement de masse.


1953 - Le Cambodge obtient son indépendance de la France. Sous le roi Sihanouk, il devient le royaume du Cambodge.

1955 - Sihanouk abdique pour poursuivre une carrière politique. Son père devient roi et Sihanouk devient premier ministre.

1960 - Le père de Sihanouk décède. Sihanouk devient chef de l'État.

1965 - Sihanouk rompt les relations avec les États-Unis et permet aux guérillas nord-vietnamiennes d'installer des bases au Cambodge dans le cadre de leur campagne contre le gouvernement soutenu par les États-Unis au Sud-Vietnam.

1969 - Les États-Unis lancent une campagne secrète de bombardement contre les forces nord-vietnamiennes sur le sol cambodgien.

1970 - Le Premier ministre Lon Nol renverse Sihanouk lors d'un coup d'État. Il proclame la République Khmère et envoie l'armée combattre les Nord-Vietnamiens au Cambodge. Sihanouk - en exil en Chine - forme un mouvement de guérilla. Au cours des prochaines années, l'armée cambodgienne perd du territoire contre les guérilleros nord-vietnamiens et communistes khmers rouges


Lutter pour les droits des femmes au Cambodge


Alors que le Cambodge est classé comme une nation démocratique, le pays lutte toujours pour lutter contre les violations des droits humains et les inégalités entre les sexes. L'ONU a fait pression sur le gouvernement cambodgien pour éliminer la corruption, en particulier en ce qui concerne les droits des femmes et le trafic sexuel. Les représentants du gouvernement ont pris des mesures pour faire avancer ce processus, mais les violations des droits humains sont loin d'être éradiquées. La lutte pour les droits des femmes au Cambodge est particulièrement difficile et garantir l'égalité des sexes se heurte à des obstacles importants.

Alors que les femmes peuvent avoir les mêmes droits que les hommes en vertu de la loi, la mise en œuvre de ces droits est tout à fait inadéquate. Culturellement, de nombreux Cambodgiens considèrent les femmes comme des êtres humains secondaires, comme le montre le célèbre dicton « les hommes sont en or, les femmes sont en tissu ». Cette norme culturelle décourage les femmes de participer publiquement aux processus économiques et politiques.

Les femmes cambodgiennes sont confrontées à d'importants défis lorsqu'elles recherchent des emplois à l'extérieur de la maison. La plupart des opportunités qui s'offrent à eux sont dans des conditions dangereuses ou inconstantes, et les femmes sont également bien moins payées que les hommes. Dans les marchés à haut profit, les hommes occupent presque tous les postes de direction.

L'éducation des femmes au Cambodge peut également être délicate, car les familles ne sont pas légalement tenues d'envoyer leurs enfants à l'école, et si elles n'ont pas beaucoup d'argent, les garçons recevront généralement une éducation en premier. Le mariage des enfants crée également des problèmes pour les jeunes filles qui reçoivent une éducation, car il est extrêmement peu probable qu'elles retournent à l'école après être devenues une épouse.

Le déséquilibre du pouvoir social entre les hommes et les femmes peut rapidement devenir quelque chose non seulement injuste, mais dangereux. La violence à l'égard des femmes est courante au Cambodge, et 20 pour cent des femmes de plus de 15 ans ont subi une forme de violence physique de la part d'un homme. Les actes de violence sexuelle, y compris le viol, affligent également le Cambodge. Le gouvernement fait un travail terrible en obligeant les auteurs de ces crimes à rendre des comptes, rendant l'égalité des droits des femmes au Cambodge moins tangible.

Le trafic sexuel, souvent le résultat d'une vie dans une grande pauvreté, est un énorme problème au Cambodge. Les femmes et les enfants sont particulièrement vulnérables et nombre d'entre eux sont vendus par des membres de leur propre famille. Phnom Penh, la capitale du Cambodge, est le siège de nombreux réseaux de trafic sexuel.

Alors que les droits des femmes au Cambodge ne sont pas idéaux, de nombreuses organisations travaillent à l'égalité des sexes. Le gouvernement a adopté plusieurs politiques qui, espèrent-ils, mèneront à une répression du trafic sexuel. Action Aid – une organisation qui travaille à promouvoir la vie des opprimés – a un plan pour augmenter la participation des femmes en politique et élever la qualité des droits des femmes au Cambodge d'ici 2018.

Les femmes au Cambodge vivent dans des conditions difficiles et n'ont pas encore atteint l'égalité des sexes dans les sphères publiques ou privées. Alors que la lutte pour l'égalité des droits est loin d'être terminée, l'esprit de changement est à l'œuvre dans le pays. Grâce aux efforts du gouvernement et d'autres organisations telles que Action Aid, le soutien aux droits des femmes au Cambodge devrait augmenter, et avec lui, l'égalité des sexes devrait commencer à s'améliorer.


Contenu

Le "Royaume du Cambodge" est le nom anglais officiel du pays. L'anglais "Cambodge" est une anglicisation du français "Cambodge", qui à son tour est la translittération française du khmer "Kampuchea" ( កម្ពុជា , Kămpŭchéa). "Kampuchea" est l'alternative abrégée au nom officiel du pays en khmer ព្រះរាជាណាចក្រកម្ពុជា Preăh Réachéanachăk Kămpŭchéa. L'endonyme khmer Kămpŭchéa dérive du nom sanskrit कम्बोजदेश Kambujadeśa, composé de देश Deśa ("terre de" ou "pays de") et कम्बोज Kambuja, qui fait allusion aux mythes fondateurs du premier ancien royaume khmer. [26] Le terme Cambodge était déjà en usage en Europe dès 1524, puisqu'Antonio Pigafetta (un explorateur italien qui suivit Ferdinand Magellan dans son tour du monde) le cite dans son ouvrage Relazione del primo viaggio intorno al mondo (1524-1525) comme Camogia. [27]

Familièrement, les Cambodgiens appellent leur pays soit Srok Khmer ( , Srŏk Khmê prononcé [srokˈkʰmae] ), signifiant "Terre des Khmers", ou le ប្រទេសកម្ពុជា un peu plus formel Prâtéh Kămpŭchéa (prononcé [prɑˈteh kampuciə] ), littéralement "Pays du Kampuchea". Le nom "Cambodge" est utilisé le plus souvent dans le monde occidental tandis que "Kampuchea" est plus largement utilisé à l'Est. [28] [29] [30]

Préhistoire

Il existe peu de preuves d'une occupation humaine pléistocène du Cambodge actuel, qui comprend des outils de galets de quartz et de quartzite trouvés dans des terrasses le long du fleuve Mékong, dans les provinces de Stung Treng et Kratié, et dans la province de Kampot, bien que leur datation ne soit pas fiable. [31] De légères preuves archéologiques montrent que des communautés de chasseurs-cueilleurs ont habité la région pendant l'Holocène : le plus ancien site de découverte archéologique au Cambodge est considéré comme la grotte de L'aang Spean, dans la province de Battambang, qui appartient à la période Hoabinhian. Des fouilles dans ses couches inférieures ont produit une série de datations au radiocarbone vers 6000 av. [31] [32] Les couches supérieures du même site ont témoigné d'une transition vers le néolithique, contenant les premières céramiques en terre cuite datées du Cambodge. [33]

Les archives archéologiques pour la période comprise entre l'Holocène et l'âge du fer restent également limitées. Un événement charnière dans la préhistoire cambodgienne a été la lente pénétration des premiers riziculteurs du nord, qui a commencé à la fin du 3e millénaire avant notre ère. [34] Les preuves préhistoriques les plus curieuses au Cambodge sont les divers "terrassements circulaires" découverts dans les sols rouges près de Memot et dans la région adjacente du Vietnam dans les dernières années 1950. Leur fonction et leur âge sont encore débattus, mais certains d'entre eux datent peut-être du IIe millénaire av. [35] [36]

D'autres sites préhistoriques de date quelque peu incertaine sont Samrong Sen (non loin de l'ancienne capitale d'Oudong), où les premières investigations ont commencé en 1875, [37] et Phum Snay, dans la province septentrionale de Banteay Meanchey. [38] Une fouille à Phum Snay a révélé 21 tombes avec des armes en fer et des traumatismes crâniens qui pourraient indiquer des conflits dans le passé, possibles avec de plus grandes villes d'Angkor. [34] [39] [40] Des artefacts préhistoriques sont souvent trouvés lors d'activités minières à Ratanakiri. [31]

Le fer a été travaillé vers 500 avant JC, avec des preuves à l'appui provenant du plateau de Khorat, dans la Thaïlande d'aujourd'hui. Au Cambodge, certains établissements de l'âge du fer ont été trouvés sous Baksei Chamkrong et d'autres temples angkoriens tandis que des travaux de terrassement circulaires ont été trouvés sous Aimer un à quelques kilomètres au nord-ouest d'Angkor. Des sépultures, beaucoup plus riches que d'autres types de trouvailles, témoignent de l'amélioration des disponibilités alimentaires et des échanges (même sur de longues distances : au IVe siècle avant JC les relations commerciales avec l'Inde étaient déjà ouvertes) et de l'existence d'une structure sociale et d'une organisation du travail. [41]

Parmi les artefacts de l'âge du fer, les perles de verre sont des preuves importantes. Différents types de perles de verre récupérées sur plusieurs sites à travers le Cambodge, tels que le site de Phum Snay au nord-ouest et le site de Prohear au sud-est, montrent qu'il existait à l'époque deux principaux réseaux commerciaux. Les deux réseaux étaient séparés par le temps et l'espace, ce qui indique qu'il y a eu un passage d'un réseau à l'autre vers le IIe-IVe siècle après JC, probablement avec des changements dans les pouvoirs socio-politiques. [41]

Epoque préangkorienne et angkorienne

Au cours des 3e, 4e et 5e siècles, les États indianisés de Funan et de son successeur, Chenla, se sont regroupés dans le Cambodge actuel et le sud-ouest du Vietnam. Pendant plus de 2000 ans, ce qui allait devenir le Cambodge a absorbé les influences de l'Inde, les transmettant à d'autres civilisations d'Asie du Sud-Est que sont aujourd'hui la Thaïlande et le Laos. [42] On ne sait pas grand-chose d'autre pour certains de ces régimes politiques, cependant les chroniques chinoises et les registres d'hommage les mentionnent. On pense que le territoire de Funan a pu contenir le port connu du géographe alexandrin Claudius Ptolémée sous le nom de "Kattigara". Les chroniques chinoises suggèrent qu'après la mort de Jayavarman I de Chenla vers 681, des troubles s'ensuivirent, entraînant la division du royaume en Land Chenla et Water Chenla, qui était vaguement gouverné par des princes faibles sous la domination de Java.

L'empire khmer est né de ces vestiges de Chenla, devenant fermement établi en 802 lorsque Jayavarman II (règne vers 790 - vers 835) déclara son indépendance de Java et se proclama Devaraja. Lui et ses disciples ont institué le culte du Dieu-roi et ont commencé une série de conquêtes qui ont formé un empire qui a prospéré dans la région du IXe au XVe siècle. [43] Pendant le règne de Jayavarman VIII, l'empire d'Angkor a été attaqué par l'armée mongole de Kublai Khan, cependant, le roi a pu acheter la paix. [44] Autour du 13ème siècle, les missionnaires Theravavada du Sri Lanka ont réintroduit le bouddhisme Theravada en Asie du Sud-Est après avoir envoyé des missionnaires auparavant dans les années 1190. [45] [46] La religion s'est répandue et a finalement déplacé l'hindouisme et le bouddhisme mahayana en tant que religion populaire d'Angkor, mais ce n'était pas la religion officielle de l'État jusqu'en 1295 lorsqu'Indravarman III a pris le pouvoir. [47]

L'empire khmer était le plus grand empire d'Asie du Sud-Est au XIIe siècle. Le centre du pouvoir de l'empire était Angkor, où une série de capitales ont été construites au zénith de l'empire. En 2007, une équipe internationale de chercheurs utilisant des photographies satellites et d'autres techniques modernes a conclu qu'Angkor avait été la plus grande ville préindustrielle du monde avec un étalement urbain de 2 980 kilomètres carrés (1 151 miles carrés). [48] ​​La ville, qui aurait pu abriter une population allant jusqu'à un million d'habitants [49] et Angkor Wat, le temple religieux le plus connu et le mieux conservé du site, rappelle encore le passé du Cambodge en tant que centre régional majeur Puissance. L'empire, bien qu'en déclin, est resté une force importante dans la région jusqu'à sa chute au 15ème siècle.

Période post-angkorienne

Après une longue série de guerres avec les royaumes voisins, Angkor a été saccagée par le royaume d'Ayutthaya et abandonnée en 1432 en raison d'un échec écologique et d'une panne des infrastructures. [50] [51] Cela a conduit à une période de stagnation économique, sociale et culturelle lorsque les affaires intérieures du royaume sont passées de plus en plus sous le contrôle de ses voisins. À cette époque, le penchant des Khmers pour la construction de monuments avait cessé. Des religions plus anciennes telles que le bouddhisme Mahayana et le culte hindou du dieu-roi avaient été supplantées par le bouddhisme Theravada.

La cour a déplacé la capitale à Longvek où le royaume a cherché à retrouver sa gloire grâce au commerce maritime. La première mention du Cambodge dans les documents européens remonte à 1511 par les Portugais. Les voyageurs portugais ont décrit la ville comme un lieu de richesse florissante et de commerce extérieur. Les guerres continues avec Ayutthaya et les Vietnamiens ont entraîné la perte de plus de territoire et Longvek a été conquis et détruit par le roi Naresuan le Grand d'Ayutthaya en 1594. Une nouvelle capitale khmère a été établie à Oudong au sud de Longvek en 1618, mais ses monarques n'ont pu survivre que en entrant dans ce qui équivalait à une alternance de relations vassales avec les Siamois et les Vietnamiens pendant les trois siècles suivants avec seulement quelques périodes de courte durée d'indépendance relative.

Les tribus montagnardes du Cambodge ont été « chassées sans cesse et emmenées comme esclaves par les Siamois (Thaïlandais), les Annamites (Vietnamiens) et les Cambodgiens ». [52] [53]

Au XIXe siècle, une nouvelle lutte entre le Siam et le Vietnam pour le contrôle du Cambodge a entraîné une période où les autorités vietnamiennes ont tenté de forcer les Khmers à adopter les coutumes vietnamiennes. Cela a conduit à plusieurs rébellions contre les Vietnamiens et à des appels à l'aide de la Thaïlande. La guerre siamoise-vietnamienne (1841-1845) s'est terminée par un accord visant à placer le pays sous une suzeraineté conjointe. Cela a conduit plus tard à la signature d'un traité pour la protection française du Cambodge par le roi Norodom Prohmborirak.

La colonisation française

En 1863, le roi Norodom, qui avait été installé par le Siam, [11] a demandé la protection du Cambodge du Siam par la domination française. En 1867, Rama IV signe un traité avec la France, renonçant à la suzeraineté sur le Cambodge en échange du contrôle des provinces de Battambang et de Siem Reap qui font officiellement partie du Siam. Les provinces ont été cédées au Cambodge par un traité frontalier entre la France et le Siam en 1907.

Le Cambodge a continué en tant que protectorat de la France de 1867 à 1953, administré dans le cadre de la colonie d'Indochine française, bien qu'occupé par l'empire japonais de 1941 à 1945. 1945. Entre 1874 et 1962, la population totale est passée d'environ 946 000 à 5,7 millions. [55] Après la mort du roi Norodom en 1904, la France a manipulé le choix du roi et Sisowath, le frère de Norodom, a été placé sur le trône. Le trône est devenu vacant en 1941 avec la mort de Monivong, le fils de Sisowath, et la France a laissé tomber le fils de Monivong, Monireth, estimant qu'il était trop indépendant. Au lieu de cela, Norodom Sihanouk, un petit-fils maternel du roi Sisowath a été intronisé. Les Français pensaient que le jeune Sihanouk serait facile à contrôler. [54] Ils avaient tort, cependant, et sous le règne du roi Norodom Sihanouk, le Cambodge a obtenu son indépendance de la France le 9 novembre 1953. [54]

Indépendance et guerre du Vietnam

Le Cambodge est devenu une monarchie constitutionnelle sous le roi Norodom Sihanouk. Lorsque l'Indochine française a obtenu son indépendance, le Cambodge a perdu tout espoir de reprendre le contrôle du delta du Mékong puisqu'il a été attribué au Vietnam. Anciennement partie de l'empire khmer, la région était contrôlée par les Vietnamiens depuis 1698 [ citation requise ] , le roi Chey Chettha II accordant aux Vietnamiens la permission de s'installer dans la région des décennies auparavant. [56] Cela reste un point d'achoppement diplomatique avec plus d'un million de Khmers ethniques (les Khmers Krom) vivant toujours dans cette région. Les Khmers rouges ont tenté des invasions pour récupérer le territoire qui, en partie, a conduit à l'invasion du Cambodge par le Vietnam et à la déposition des Khmers rouges.

En 1955, Sihanouk abdique en faveur de son père pour participer à la vie politique et est élu Premier ministre. A la mort de son père en 1960, Sihanouk redevient chef de l'Etat, prenant le titre de prince. Au fur et à mesure que la guerre du Vietnam progressait, Sihanouk adopta une politique officielle de neutralité pendant la guerre froide. Sihanouk a permis aux communistes vietnamiens d'utiliser le Cambodge comme sanctuaire et route d'approvisionnement pour leurs armes et autres aides à leurs forces armées combattant au Sud-Vietnam.Cette politique a été perçue comme humiliante par de nombreux Cambodgiens. En décembre 1967, Sihanouk dit au journaliste du Washington Post Stanley Karnow que si les États-Unis voulaient bombarder les sanctuaires communistes vietnamiens, il ne s'y opposerait pas à moins que des Cambodgiens ne soient tués. [57]

Le même message a été transmis à l'émissaire du président américain Johnson, Chester Bowles, en janvier 1968. [58] Cependant, en public, Sihanouk a réfuté le droit des États-Unis d'utiliser des frappes aériennes au Cambodge, et le 26 mars, il a déclaré que « ces attaques criminelles doivent immédiatement et arrêter définitivement". Le 28 mars, une conférence de presse a eu lieu et Sihanouk a lancé un appel aux médias internationaux : « Je vous demande de faire connaître à l'étranger cette position très claire du Cambodge, c'est-à-dire que je m'opposerai en tout cas à tous les bombardements sur le territoire cambodgien sous quelque prétexte que ce soit. ." Néanmoins, les appels publics de Sihanouk ont ​​été ignorés et les bombardements se sont poursuivis. [59] Les membres du gouvernement et de l'armée ont ressenti du ressentiment envers le style de pouvoir de Sihanouk ainsi que son éloignement des États-Unis.

République khmère (1970-1975)

Lors d'une visite à Pékin en 1970, Sihanouk a été évincé par un coup d'État militaire dirigé par le Premier ministre général Lon Nol et le prince Sisowath Sirik Matak. Le soutien américain au coup d'État reste à prouver. [60] Cependant, une fois le coup d'État achevé, le nouveau régime, qui a immédiatement exigé que les communistes vietnamiens quittent le Cambodge, a obtenu le soutien politique des États-Unis. Les forces nord-vietnamiennes et vietnamiennes, désespérées de conserver leurs sanctuaires et leurs lignes d'approvisionnement depuis le nord du Vietnam, ont immédiatement lancé des attaques armées contre le nouveau gouvernement. Le roi a exhorté ses partisans à aider à renverser ce gouvernement, accélérant le déclenchement de la guerre civile. [61]

Bientôt, les rebelles khmers rouges ont commencé à l'utiliser pour obtenir du soutien. Cependant, de 1970 jusqu'au début de 1972, le conflit cambodgien était en grande partie un conflit entre le gouvernement et l'armée du Cambodge et les forces armées du Nord Vietnam. Lorsqu'ils ont pris le contrôle du territoire cambodgien, les communistes vietnamiens ont imposé une nouvelle infrastructure politique, qui a finalement été dominée par les communistes cambodgiens désormais appelés Khmers rouges. [63] Entre 1969 et 1973, la République du Vietnam et les forces américaines ont bombardé le Cambodge dans le but de perturber le Viet Cong et les Khmers rouges.

Des documents découverts dans les archives soviétiques après 1991 révèlent que la tentative nord-vietnamienne d'envahir le Cambodge en 1970 a été lancée à la demande explicite des Khmers rouges et négociée par le commandant en second de Pol Pot, Nuon Chea. [64] Les unités de l'ANV ont envahi de nombreuses positions de l'armée cambodgienne tandis que le Parti communiste du Kampuchea (CPK) a étendu ses attaques à petite échelle sur les lignes de communication. En réponse à l'invasion nord-vietnamienne, le président américain Richard Nixon a annoncé que les forces terrestres américaines et sud-vietnamiennes étaient entrées au Cambodge dans le cadre d'une campagne visant à détruire les bases de la NVA au Cambodge (voir Incursion cambodgienne). [65] Bien qu'une quantité considérable d'équipement ait été saisie ou détruite par les forces américaines et sud-vietnamiennes, le confinement des forces nord-vietnamiennes s'est avéré insaisissable.

La direction de la République khmère était en proie à la désunion entre ses trois principales figures : Lon Nol, le cousin de Sihanouk Sirik Matak et le chef de l'Assemblée nationale In Tam. Lon Nol est resté au pouvoir en partie parce qu'aucun des autres n'était prêt à prendre sa place. En 1972, une constitution a été adoptée, un parlement élu et Lon Nol est devenu président. Mais la désunion, les problèmes de transformation d'une armée de 30 000 hommes en une force de combat nationale de plus de 200 000 hommes et la propagation de la corruption ont affaibli l'administration civile et l'armée.

L'insurrection communiste à l'intérieur du Cambodge a continué de croître, aidée par les fournitures et le soutien militaire du Nord Vietnam. Pol Pot et Ieng Sary ont affirmé leur domination sur les communistes formés au Vietnam, dont beaucoup ont été purgés. Dans le même temps, les forces du PCK sont devenues plus fortes et plus indépendantes de leurs patrons vietnamiens. En 1973, le PCK menait des batailles contre les forces gouvernementales avec peu ou pas de soutien des troupes nord-vietnamiennes, et ils contrôlaient près de 60% du territoire cambodgien et 25% de sa population. Le gouvernement a fait trois tentatives infructueuses pour entamer des négociations avec les insurgés, mais en 1974, le CPK opérait ouvertement en tant que divisions et certaines des forces de combat de l'ANV s'étaient déplacées au Sud-Vietnam. Le contrôle de Lon Nol a été réduit à de petites enclaves autour des villes et des principales voies de transport. Plus de 2 millions de réfugiés de la guerre vivaient à Phnom Penh et dans d'autres villes.

Le jour du Nouvel An 1975, les troupes communistes ont lancé une offensive qui, en 117 jours des combats les plus durs de la guerre, a conduit à l'effondrement de la République khmère. Des attaques simultanées autour du périmètre de Phnom Penh ont immobilisé les forces républicaines, tandis que d'autres unités du CPK ont envahi des bases de tir contrôlant la route vitale de ravitaillement du bas Mékong. Un pont aérien de munitions et de riz financé par les États-Unis a pris fin lorsque le Congrès a refusé une aide supplémentaire au Cambodge. Le gouvernement de Lon Nol à Phnom Penh s'est rendu le 17 avril 1975, cinq jours seulement après l'évacuation du Cambodge par la mission américaine. [66]

Régime des Khmers rouges, 1975-1978

Les Khmers rouges ont atteint Phnom Penh et ont pris le pouvoir en 1975. Menés par Pol Pot, ils ont changé le nom officiel du pays en Kampuchea démocratique. Le nouveau régime s'est inspiré de la Chine maoïste lors du Grand Bond en avant, a immédiatement évacué les villes et envoyé toute la population à marches forcées vers des chantiers ruraux. Ils ont tenté de reconstruire l'agriculture du pays sur le modèle du XIe siècle, ont abandonné la médecine occidentale et détruit des temples, des bibliothèques et tout ce qui était considéré comme occidental.

Les estimations du nombre de personnes tuées par le régime khmer rouge vont d'environ un à trois millions, le chiffre le plus souvent cité étant de deux millions (environ un quart de la population). [67] [68] [69] Cette époque a donné naissance au terme Killing Fields et la prison Tuol Sleng est devenue célèbre pour son histoire de massacres. Des centaines de milliers de personnes ont traversé la frontière vers la Thaïlande voisine. Le régime a ciblé de manière disproportionnée les groupes ethniques minoritaires. Les musulmans Cham ont subi de graves purges avec jusqu'à la moitié de leur population exterminée. [70] Pol Pot était déterminé à garder son pouvoir et à priver ses droits de tout ennemi ou menace potentielle, et a ainsi accru ses actions violentes et agressives contre son peuple. [71]

Le rapatriement forcé en 1970 et les décès pendant l'ère des Khmers rouges ont réduit la population vietnamienne au Cambodge de 250 000 à 300 000 en 1969 à 56 000 en 1984. [55] Cependant, la plupart des victimes du régime des Khmers rouges n'étaient pas des minorités ethniques mais ethnique Khmer. Des professionnels, tels que des médecins, des avocats et des enseignants, ont également été ciblés. Selon Robert D. Kaplan, "les lunettes étaient aussi mortelles que l'étoile jaune" car elles étaient considérées comme un signe d'intellectualisme. [72]

Les institutions religieuses ont été particulièrement visées par les Khmers rouges. La religion a été si violemment persécutée à un degré si terrifiant que la grande majorité de l'architecture historique du Cambodge, 95% des temples bouddhistes du Cambodge, a été complètement détruite. [73]

Occupation et transition vietnamiennes, 1978-1992

En novembre 1978, les troupes vietnamiennes envahissent le Cambodge en réponse aux raids frontaliers des Khmers rouges. [74] La République populaire du Kampuchea (PRK), État pro-soviétique dirigé par le Parti révolutionnaire du peuple cambodgien, parti créé par les Vietnamiens en 1951, et dirigé par un groupe de Khmers rouges qui avaient fui le Cambodge pour éviter d'être purgés par Pol Pot et Ta Mok, a été créé. [ éclaircissements nécessaires ] [75] Il était entièrement redevable à l'armée vietnamienne d'occupation et sous la direction de l'ambassadeur vietnamien à Phnom Penh. Ses armes provenaient du Vietnam et de l'Union soviétique. [76]

En opposition à l'État nouvellement créé, un gouvernement en exil appelé Gouvernement de coalition du Kampuchea démocratique (CGDK) a été formé en 1981 à partir de trois factions. [76] Il s'agissait des Khmers rouges, une faction royaliste dirigée par Sihanouk, et du Front de libération nationale du peuple khmer. Ses pouvoirs ont été reconnus par les Nations Unies. Le représentant des Khmers rouges à l'ONU, Thiounn Prasith, a été retenu, mais il a dû travailler en concertation avec les représentants des partis non communistes cambodgiens. [77] [78] Le refus du Vietnam de se retirer du Cambodge a entraîné des sanctions économiques [79] de la part des États-Unis et de leurs alliés. [ spécifier ]

Les efforts de paix ont commencé à Paris en 1989 sous l'État du Cambodge, culminant deux ans plus tard en octobre 1991 dans un règlement de paix global de Paris. L'ONU a reçu le mandat d'imposer un cessez-le-feu et de s'occuper des réfugiés et du désarmement, connue sous le nom d'Autorité transitoire des Nations Unies au Cambodge (APRONUC). [80]

Restauration de la monarchie

En 1993, Norodom Sihanouk a été rétabli comme roi du Cambodge, mais tout le pouvoir était entre les mains du gouvernement établi après les élections parrainées par l'APRONUC. La stabilité instaurée à la suite du conflit a été ébranlée en 1997 par un coup d'État mené par le co-Premier ministre Hun Sen contre les autres partis représentés au gouvernement. [81] Après que son gouvernement ait pu se stabiliser sous Sen, le Cambodge a été accepté dans l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) le 30 avril 1999. [82] [83] Ces dernières années, les efforts de reconstruction ont progressé et ont conduit à des stabilité grâce à une démocratie multipartite sous une monarchie constitutionnelle. [9] Bien que le règne de Sen ait été entaché de violations des droits de l'homme et de corruption, [84] la plupart des citoyens cambodgiens dans les années 2000 ont maintenu leur approbation des entretiens du gouvernement avec les Cambodgiens ruraux en 2008 ont montré une préférence pour un statu quo stable plutôt qu'un changement potentiellement violent. [85]

En juillet 2010, Kang Kek Iew a été le premier membre khmer rouge reconnu coupable de crimes de guerre et de crimes contre l'humanité en tant qu'ancien commandant du camp d'extermination S21 et il a été condamné à la prison à vie. [86] [87] Cependant, Hun Sen s'est opposé aux procès étendus d'anciens meurtriers de masse des Khmers rouges. [88]

En août 2014, un tribunal des crimes de guerre soutenu par l'ONU, les Chambres extraordinaires des tribunaux cambodgiens (également connu sous le nom de Tribunal des Khmers rouges), a condamné Khieu Samphan, l'ancien chef d'État du régime âgé de 83 ans, et Nuon Chea, son idéologue en chef de 88 ans, à la prison à vie sur des accusations de crimes de guerre pour leur rôle dans la période de terreur du pays dans les années 1970. Le procès a commencé en novembre 2011. L'ancien ministre des Affaires étrangères Ieng Sary est décédé en 2013, tandis que son épouse, la ministre des Affaires sociales Ieng Thirith, a été jugée inapte à subir son procès en raison de démence en 2012.

Conditions après les élections générales de 2018

Les chercheurs disent que le Cambodge est passé d'« un autoritarisme explicitement populiste vers un autoritarisme plus profond ». [89] C'est en renforçant son contrôle sur les médias et en réduisant au silence l'opposition et la dissidence contre le régime. [90]

Selon John D. Ciorciari :

En 2019, le Cambodge a vu le Premier ministre de longue date Hun Sen resserrer son emprise sur le pouvoir. La croissance économique s'est poursuivie, mais avec des risques croissants liés à une bulle immobilière, à une dette croissante et à des inégalités sociales béantes. Extérieurement, le Cambodge a renforcé sa dépendance vis-à-vis de la Chine, isolant le régime de Hun Sen à certains égards, mais contribuant à de nouvelles vulnérabilités. [91]

Le Cambodge a une superficie de 181 035 kilomètres carrés (69 898 milles carrés) et se situe entièrement sous les tropiques, entre les latitudes 10° et 15°N et les longitudes 102° et 108°E. Il borde la Thaïlande au nord et à l'ouest, le Laos au nord-est et le Vietnam à l'est et au sud-est. Il a un littoral de 443 kilomètres (275 miles) le long du golfe de Thaïlande. [8] [92]

Le paysage du Cambodge est caractérisé par une plaine centrale basse qui est entourée de hautes terres et de basses montagnes et comprend le Tonlé Sap (Grand Lac) et les parties supérieures du delta du Mékong. S'étendant vers l'extérieur de cette région centrale se trouvent des plaines de transition, peu boisées et s'élevant à des altitudes d'environ 650 pieds (200 mètres) au-dessus du niveau de la mer.

Au nord, la plaine cambodgienne jouxte un escarpement de grès, qui forme une falaise orientée vers le sud s'étendant sur plus de 200 milles (320 kilomètres) d'ouest en est et s'élevant brusquement au-dessus de la plaine à des hauteurs de 600 à 1 800 pieds (180-550 mètres) . Cette falaise marque la limite sud des monts Dângrêk.

Le fleuve Mékong coule vers le sud à travers les régions orientales du Cambodge. À l'est du Mékong, les plaines de transition se confondent progressivement avec les hautes terres orientales, une région de montagnes boisées et de hauts plateaux qui s'étendent jusqu'au Laos et au Vietnam. Dans le sud-ouest du Cambodge, deux blocs de hautes terres distincts, les monts Krâvanh et les monts Dâmrei, forment une autre région montagneuse qui couvre une grande partie de la superficie comprise entre le Tonlé Sap et le golfe de Thaïlande.

Dans cette région éloignée et en grande partie inhabitée, Phnom Aural, le plus haut sommet du Cambodge culmine à une altitude de 5 949 pieds (1 813 mètres). [93] La région côtière du sud jouxtant le golfe de Thaïlande est une étroite bande de plaine, fortement boisée et peu peuplée, qui est isolée de la plaine centrale par les hautes terres du sud-ouest.

La caractéristique géographique la plus distinctive sont les inondations du Tonlé Sap, mesurant environ 2 590 kilomètres carrés (1 000 milles carrés) pendant la saison sèche et s'étendant à environ 24 605 kilomètres carrés (9 500 milles carrés) pendant la saison des pluies. Cette plaine densément peuplée, consacrée à la riziculture humide, est le cœur du Cambodge. [94] Une grande partie de cette zone a été désignée comme réserve de biosphère. [94]

Climat

Le climat du Cambodge, comme celui du reste de l'Asie du Sud-Est, est dominé par les moussons, qui sont connues comme tropicales humides et sèches en raison des différences saisonnières nettement marquées.

Le Cambodge a une plage de température de 21 à 35 °C (70 à 95 °F) et connaît des moussons tropicales. Les moussons du sud-ouest soufflent à l'intérieur des terres, apportant des vents chargés d'humidité du golfe de Thaïlande et de l'océan Indien de mai à octobre. La mousson du nord-est annonce la saison sèche, qui dure de novembre à avril. Le pays connaît les précipitations les plus importantes de septembre à octobre, la période la plus sèche se produisant de janvier à février.

Selon le Centre de recherches pour le développement international et les Nations Unies, le Cambodge est considéré comme le pays d'Asie du Sud-Est le plus vulnérable aux effets du changement climatique, avec les Philippines. [95] [96] Presque toutes les provinces du Cambodge sont affectées par le changement climatique. [97] Les populations rurales côtières sont particulièrement à risque. Selon l'Alliance cambodgienne pour le changement climatique, les pénuries d'eau potable, les inondations extrêmes, les coulées de boue, l'élévation du niveau de la mer et les tempêtes potentiellement destructrices sont particulièrement préoccupants. Le changement climatique a également eu un impact majeur sur les niveaux d'eau, l'écologie et la productivité du Tonlé Sap ces dernières années, affectant la sécurité alimentaire et l'agriculture d'une grande partie de la population cambodgienne. [98] [99]

Le Cambodge a deux saisons distinctes. La saison des pluies, qui s'étend de mai à octobre, peut voir les températures chuter jusqu'à 22 °C (72 °F) et s'accompagne généralement d'une forte humidité. La saison sèche dure de novembre à avril, lorsque les températures peuvent monter jusqu'à 40 °C (104 °F) vers avril. Des inondations catastrophiques se sont produites en 2001 et à nouveau en 2002, avec un certain degré d'inondation presque chaque année. [100] De graves inondations ont également touché 17 provinces du Cambodge pendant la saison 2020 des typhons dans le Pacifique. [101]

Biodiversité

La biodiversité du Cambodge repose en grande partie sur ses forêts tropicales saisonnières, contenant quelque 180 espèces d'arbres recensées, et ses écosystèmes riverains. Il existe 212 espèces de mammifères, 536 espèces d'oiseaux, 240 espèces de reptiles, 850 espèces de poissons d'eau douce (région du lac Tonle Sap) et 435 espèces de poissons marins recensés par la science. Une grande partie de cette biodiversité est contenue autour du lac Tonle Sap et de la biosphère environnante. [102]

Le Fonds mondial pour la nature reconnaît six écorégions terrestres distinctes au Cambodge - les forêts tropicales des monts Cardamomes, la forêt sèche de l'Indochine centrale, la forêt sempervirente sèche de l'Indochine du sud-est, la forêt tropicale du sud de la chaîne des Annamites, la forêt marécageuse d'eau douce de Tonlé Sap et la forêt marécageuse de tourbe de Tonlé Sap-Mékong. . [104]

Environnement

Le Cambodge a une performance mauvaise mais en amélioration dans l'indice mondial de performance environnementale (EPI) avec un classement global de 146 sur 180 pays en 2016. C'est l'un des pires de la région de l'Asie du Sud-Est, juste devant le Laos et le Myanmar. L'IPE a été créé en 2001 par le Forum économique mondial en tant qu'indicateur mondial pour mesurer les performances des pays individuels dans la mise en œuvre des objectifs de développement durable des Nations Unies.

Les domaines environnementaux où le Cambodge obtient les pires résultats sur le PEV (c'est-à-dire le classement le plus élevé) sont la qualité de l'air (148), la gestion des ressources en eau (140) et les impacts sur la santé des problèmes environnementaux (137), avec les domaines de l'assainissement, les impacts environnementaux des pêches et des forêts la direction suit de près. Le Cambodge a une étendue inhabituellement grande d'aires protégées, à la fois sur terre et en mer, les protections terrestres couvrant environ 20% du pays. Cela garantit au Cambodge un classement meilleur que la moyenne de 61 en ce qui concerne la biodiversité et l'habitat, malgré le fait que la déforestation, l'exploitation forestière illégale, la construction et le braconnage détériorent fortement ces protections et habitats en réalité, en partie alimentés par le placement par le gouvernement de concessions foncières et de plantations économiques. au sein des aires protégées. [105] [106] [107]

Le taux de déforestation au Cambodge est l'un des plus élevés au monde et il est souvent perçu comme le problème environnemental le plus destructeur et le plus singulier du pays. [107] Le couvert forestier primaire du Cambodge est passé de plus de 70 % en 1969 à seulement 3,1 % en 2007. Au total, le Cambodge a perdu 25 000 km 2 (9 700 milles carrés) de forêt entre 1990 et 2005 – 3 340 km 2 (1 290 milles carrés) de qui était la forêt primaire. Depuis 2007, il reste moins de 3 220 km 2 (1 243 milles carrés) de forêt primaire, ce qui fait que la durabilité future des réserves forestières du Cambodge est gravement menacée. [108] [109]

En 2010-2015, le taux annuel de déforestation était de 1,3 %. La dégradation de l'environnement comprend également des parcs nationaux et des sanctuaires de faune à grande échelle et de nombreuses espèces en voie de disparition et endémiques sont désormais menacées d'extinction en raison de la perte d'habitats. Il existe de nombreuses raisons à la déforestation au Cambodge, qui vont des coupes forestières illégales opportunistes aux défrichements à grande échelle des grands projets de construction et des activités agricoles. Le problème mondial de l'accaparement des terres est particulièrement endémique au Cambodge. La déforestation implique la population locale, les entreprises et les autorités cambodgiennes ainsi que les sociétés transnationales du monde entier. [110] [111]

Les projets de développement hydroélectrique dans la sous-région du Grand Mékong, par le Laos notamment, posent un « réel danger pour l'approvisionnement alimentaire du Vietnam et du Cambodge. Rivière de limon dont le Vietnam a besoin pour son panier de riz." Les riches pêcheries du Tonlé Sap, le plus grand lac d'eau douce d'Asie du Sud-Est, fournissent en grande partie les protéines du pays appauvri. Le lac est inhabituel : il disparaît pratiquement pendant la saison sèche, puis s'agrandit massivement à mesure que l'eau du Mékong recule lorsque les pluies arrivent. "Ces poissons sont si importants pour leurs moyens de subsistance, tant sur le plan économique que nutritionnel", a déclaré Gordon Holtgrieve, professeur à l'Université de Washington qui étudie les poissons d'eau douce du Cambodge et il souligne qu'aucun des barrages construits ou en cours de construction sur la Le fleuve Mékong "indiquent de bons résultats pour la pêche". [112]

Dans les années 2010, le gouvernement et le système éducatif cambodgiens ont accru leur implication et leur coopération avec les groupes environnementaux nationaux et internationaux. [113] [114] [115] Une nouvelle stratégie et plan d'action nationaux pour l'environnement (NESAP) pour le Cambodge doit être mis en œuvre de fin 2016 à 2023 et contient de nouvelles idées sur la façon d'inciter une croissance verte et écologiquement durable pour le pays. [116]

En novembre 2017, les États-Unis ont réduit les fonds pour aider à éliminer les munitions non explosées, y compris les mines terrestres et les armes chimiques au Cambodge, qu'ils avaient larguées pendant la guerre du Vietnam. [117]

Gouvernement

La politique nationale au Cambodge se déroule dans le cadre de la constitution nationale de 1993. Le gouvernement est une monarchie constitutionnelle fonctionnant comme une démocratie représentative parlementaire. Le Premier ministre du Cambodge, fonction détenue par Hun Sen depuis 1985, est le chef du gouvernement, tandis que le roi du Cambodge (actuellement Norodom Sihamoni) est le chef de l'État. Le Premier ministre est nommé par le roi, sur avis et avec l'approbation de l'Assemblée nationale. Le Premier ministre et les personnes nommées par le ministre exercent le pouvoir exécutif.

Les pouvoirs législatifs sont partagés par l'exécutif et le Parlement bicaméral du Cambodge ( , saphea damnang reastr), qui se compose d'une chambre basse, l'Assemblée nationale ( រដ្ឋសភា , rotsaphe) et une chambre haute, le Sénat ( ព្រឹទ្ធសភា , protsaphe). Les membres de l'Assemblée de 123 sièges sont élus selon un système de représentation proportionnelle et ont un mandat maximum de cinq ans. Le Sénat compte 61 sièges, dont deux nommés par le roi et deux autres par l'Assemblée nationale, et les autres élus par les conseillers communaux de 24 provinces du Cambodge. Les sénateurs remplissent des mandats de six ans. [118]

Le 14 octobre 2004, le roi Norodom Sihamoni a été sélectionné par un Conseil spécial du trône royal de neuf membres, dans le cadre d'un processus de sélection qui a été rapidement mis en place après l'abdication du roi Norodom Sihanouk une semaine auparavant. La sélection de Sihamoni a été approuvée par le Premier ministre Hun Sen et le président de l'Assemblée nationale, le prince Norodom Ranariddh (le demi-frère du roi et actuel conseiller en chef), tous deux membres du conseil du trône. Il a été intronisé à Phnom Penh le 29 octobre 2004.

Officiellement une démocratie multipartite, en réalité, « le pays reste un État à parti unique dominé par le Parti du peuple cambodgien et le Premier ministre Hun Sen, un fonctionnaire khmer rouge refondu au pouvoir depuis 1985. Les portes ouvertes à de nouveaux investissements pendant son règne ont cédé la place à le plus d'accès à une coterie de copains de lui et de sa femme, Bun Rany." [ attribution nécessaire ] [119] Le gouvernement cambodgien a été décrit par le directeur de Human Rights Watch pour l'Asie du Sud-Est, David Roberts, comme une « coalition relativement autoritaire via une démocratie superficielle ». [19]

Le Premier ministre Hun Sen a juré de régner jusqu'à l'âge de 74 ans. [120] [121] C'est un ancien membre des Khmers rouges qui a fait défection. Son gouvernement est régulièrement accusé d'ignorer les droits humains et de réprimer la dissidence politique. Les résultats des élections de 2013 ont été contestés par l'opposition de Hun Sen, entraînant des manifestations dans la capitale. Des manifestants ont été blessés et tués à Phnom Penh où environ 20 000 manifestants se sont rassemblés, certains affrontant la police anti-émeute. [122] Issu d'un milieu agricole modeste, Hun Sen n'avait que 33 ans lorsqu'il a pris le pouvoir en 1985 et est considéré par certains comme un dictateur de longue date. [123]

Depuis les mesures de répression de 2017 contre la dissidence politique et la liberté de la presse, le Cambodge a été décrit comme un de facto État à parti unique. [124] [125] [126]

Relations étrangères

Les relations étrangères du Cambodge sont gérées par le ministère des Affaires étrangères sous Prak Sokhon. Le Cambodge est membre des Nations Unies, de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international. Il est membre de la Banque asiatique de développement (BAD), de l'ANASE, et a rejoint l'OMC en 2004. En 2005, le Cambodge a participé au premier Sommet de l'Asie de l'Est en Malaisie.

Le Cambodge a établi des relations diplomatiques avec de nombreux pays le gouvernement fait état d'une vingtaine d'ambassades dans le pays [127] dont plusieurs de ses voisins asiatiques et celles d'acteurs importants lors des négociations de paix de Paris, dont les États-Unis, l'Australie, le Canada, la Chine, l'Union européenne ( UE), le Japon et la Russie. [128] En raison de ses relations internationales, diverses organisations caritatives ont répondu aux besoins d'infrastructure sociale, économique et civile.

Alors que les ruptures violentes des années 1970 et 1980 sont passées, plusieurs différends frontaliers entre le Cambodge et ses voisins persistent. Il y a des désaccords sur certaines îles au large et des sections de la frontière avec le Vietnam et des frontières maritimes non définies. Le Cambodge et la Thaïlande ont également des différends frontaliers, les troupes s'affrontant sur des terres immédiatement adjacentes au temple de Preah Vihear en particulier, entraînant une détérioration des relations. La majeure partie du territoire appartient au Cambodge, mais une combinaison de la Thaïlande qui ne respecte pas le droit international, le renforcement des troupes thaïlandaises dans la région et le manque de ressources pour l'armée cambodgienne ont laissé la situation instable depuis 1962. [129] [130]

Le Cambodge et la Chine ont tissé des liens dans les années 2010. Une entreprise chinoise avec le soutien de l'Armée populaire de libération a construit un port maritime en eau profonde le long de 90 km (56 mi) de littoral cambodgien du golfe de Thaïlande dans la province de Koh Kong, le port est suffisamment profond pour être utilisé par les navires de croisière, le vrac transporteurs ou navires de guerre. Le soutien diplomatique du Cambodge a été inestimable dans les efforts de Pékin pour revendiquer les zones contestées de la mer de Chine méridionale. Parce que le Cambodge est membre de l'ASEAN, et parce que selon les règles de l'ASEAN « les objections d'un membre peuvent contrecarrer toute initiative de groupe », le Cambodge est diplomatiquement utile à la Chine en tant que contrepoids aux nations d'Asie du Sud-Est qui ont des liens plus étroits avec les États-Unis. [131]

Militaire

L'armée royale cambodgienne, la marine royale cambodgienne, l'armée de l'air royale cambodgienne et la gendarmerie royale forment collectivement les Forces armées royales cambodgiennes, sous le commandement du ministère de la Défense nationale, présidé par le Premier ministre du Cambodge. Sa Majesté le roi Norodom Sihamoni est le commandant suprême des Forces armées royales cambodgiennes (ARC), et le Premier ministre du pays, Hun Sen, occupe effectivement le poste de commandant en chef.

L'introduction d'une structure de commandement révisée au début de 2000 a été un prélude clé à la réorganisation de l'armée cambodgienne. Cela a vu le ministère de la Défense former trois départements généraux subordonnés responsables de la logistique et des finances, des matériaux et des services techniques, et des services de la défense sous le commandement du quartier général (HCHQ).

Le ministre de la Défense nationale est le général Tea Banh. Banh est ministre de la Défense depuis 1979. Les secrétaires d'État à la Défense sont Chay Saing Yun et Por Bun Sreu.

En 2010, les Forces armées royales cambodgiennes comprenaient environ 102 000 personnes actives (200 000 de réserve). Les dépenses militaires totales du Cambodge s'élèvent à 3% du PIB national. La Gendarmerie Royale du Cambodge totalise plus de 7 000 personnes. Ses fonctions civiles comprennent la fourniture de la sécurité et de la paix publique, d'enquêter et de prévenir le crime organisé, le terrorisme et d'autres groupes violents pour protéger les biens publics et privés pour aider et assister les civils et autres forces d'urgence en cas d'urgence, de catastrophe naturelle, de troubles civils, et les conflits armés.

Hun Sen a accumulé un pouvoir très centralisé au Cambodge, dont un garde prétorienne qui "semble rivaliser avec les capacités des unités militaires régulières du pays", et serait utilisé par Hun Sen pour réprimer l'opposition politique.' [132] Le Cambodge a signé le traité des Nations Unies sur l'interdiction des armes nucléaires. [133]

Culture politique

Le Parti du peuple cambodgien (PPC) est le seul parti dominant au Cambodge. Depuis 2018, le CPP détient tous les sièges sauf quatre au Parlement, dont les 125 sièges à l'Assemblée nationale et 58 des 62 sièges au Sénat.

Hun Sen et son gouvernement ont connu de nombreuses controverses. Hun Sen était un ancien commandant khmer rouge qui a été initialement installé par les Vietnamiens et, après que les Vietnamiens ont quitté le pays, maintient sa position d'homme fort par la violence et l'oppression lorsque cela est jugé nécessaire. [134] En 1997, craignant la montée en puissance de son co-premier ministre, le prince Norodom Ranariddh, Hun a lancé un coup d'État, utilisant l'armée pour purger Ranariddh et ses partisans. Ranariddh a été évincé et s'est enfui à Paris tandis que d'autres opposants à Hun Sen ont été arrêtés, torturés et certains sommairement exécutés. [134] [135]

En plus de l'oppression politique, le gouvernement cambodgien a été accusé de corruption dans la vente de vastes étendues de terres à des investisseurs étrangers entraînant l'expulsion de milliers de villageois [136] ainsi que de pots-de-vin en échange de subventions pour exploiter les richesses pétrolières du Cambodge. et les ressources minérales. [137] Le Cambodge est régulièrement répertorié comme l'un des gouvernements les plus corrompus au monde. [138] [139] [140] Amnesty International reconnaît actuellement un prisonnier d'opinion dans le pays : Yorm Bopha, un militant des droits fonciers de 33 ans. [141]

Des journalistes couvrant une manifestation contre les résultats contestés des élections à Phnom Penh le 22 septembre 2013 disent avoir été délibérément attaqués par la police et des hommes en civil, avec des frondes et des pistolets paralysants. L'attaque contre le président de l'Overseas Press Club du Cambodge, Rick Valenzuela, a été filmée. La violence est survenue au milieu des tensions politiques alors que l'opposition a boycotté l'ouverture du Parlement en raison de préoccupations concernant la fraude électorale. Sept reporters ont été légèrement blessés tandis qu'au moins deux manifestants cambodgiens ont été touchés par des projectiles de fronde et hospitalisés. [142]

En 2017, la Cour suprême du Cambodge a dissous le principal parti d'opposition, le Parti du sauvetage national du Cambodge (CNRP), ouvrant la voie à un retour à un système politique encore plus autoritaire. [143]

La corruption

Le niveau de corruption au Cambodge dépasse la plupart des pays du monde. Malgré l'adoption d'une « loi anti-corruption » en 2010, la corruption prévaut dans tout le pays. La corruption affecte le système judiciaire, la police et d'autres institutions de l'État. Le favoritisme des représentants du gouvernement et l'impunité sont monnaie courante. L'absence d'une distinction claire entre les tribunaux et la branche exécutive du gouvernement entraîne également une profonde politisation du système judiciaire. [144]

Des exemples de domaines où les Cambodgiens sont confrontés à des pratiques de corruption dans leur vie quotidienne incluent l'obtention de services médicaux, le traitement des allégations d'infractions au code de la route et la poursuite de verdicts équitables devant les tribunaux. Les entreprises font face à une lourde bureaucratie lors de l'obtention de licences et de permis, en particulier les permis liés à la construction, et la demande et l'offre de pots-de-vin sont monnaie courante dans ce processus. La loi anti-corruption de 2010 n'a fourni aucune protection aux lanceurs d'alerte, et les lanceurs d'alerte peuvent être emprisonnés jusqu'à 6 mois s'ils signalent une corruption qui ne peut être prouvée. [144]

Profession légale

La profession juridique cambodgienne a été créée en 1932. En 1978, en raison du régime des Khmers rouges, l'ensemble du système juridique a été éradiqué. Des juges et des avocats ont été exécutés après avoir été considérés comme des « ennemis de classe » et seuls 6 à 12 professionnels du droit ont survécu et sont restés dans le pays. [145] Les avocats ne sont réapparus qu'en 1995, date de la création du Barreau du Royaume du Cambodge. [146] [147]

Droits humains

Un rapport du département d'État américain indique que « les forces sous Hun Sen et le Parti du peuple cambodgien ont commis des abus fréquents et à grande échelle, y compris des exécutions extrajudiciaires et des actes de torture, en toute impunité ». [148] Selon l'Indice mondial de l'esclavage de 2016, environ 256 800 personnes sont réduites en esclavage dans le Cambodge d'aujourd'hui, soit 1,65 % de la population. [149]

Les expulsions forcées de terres par des hauts fonctionnaires, des forces de sécurité et des chefs d'entreprise liés au gouvernement sont monnaie courante au Cambodge. [150] Des terres ont été confisquées à des centaines de milliers de Cambodgiens pendant plus d'une décennie dans le but de s'enrichir et de maintenir le pouvoir de divers groupes d'intérêts particuliers. [151] Des organisations non gouvernementales crédibles estiment que « 770 000 personnes ont été affectées par l'accaparement des terres couvrant au moins quatre millions d'hectares (près de 10 millions d'acres) de terres qui ont été confisquées », déclare la Fédération internationale des droits de l'homme, basée à Paris ( FIDH). [152]

Le 14 mars 2018, l'expert de l'ONU sur la situation des droits de l'homme au Cambodge « a exprimé de sérieuses inquiétudes concernant les restrictions imposées aux médias, à la liberté d'expression et à la participation politique avant les élections nationales de juillet ». [153] Certains détracteurs du gouvernement ont été arrêtés pour avoir prétendument diffusé de fausses nouvelles sur la pandémie de COVID-19 au Cambodge. [154] [155]

Divisions administratives

La commune autonome (atteindre Thani) et les provinces (khaet) du Cambodge sont des divisions administratives de premier niveau. Le Cambodge est divisé en 25 provinces dont la municipalité autonome.

Les municipalités et les districts sont les divisions administratives de deuxième niveau du Cambodge. Les provinces sont subdivisées en 159 districts et 26 municipalités. Les districts et les municipalités sont à leur tour divisés en communes (khum) et quarts (sangkat).

En 2017, le revenu par habitant du Cambodge est de 4 022 $ en PPA et de 1 309 $ en nominal par habitant. Les Nations Unies désignent le Cambodge comme l'un des pays les moins avancés. La plupart des ménages ruraux dépendent de l'agriculture et de ses sous-secteurs connexes. Le riz, le poisson, le bois, les vêtements et le caoutchouc sont les principales exportations du Cambodge. L'Institut international de recherche sur le riz (IRRI) a réintroduit plus de 750 variétés de riz traditionnelles au Cambodge à partir de sa banque de semences de riz aux Philippines. [156] Ces variétés avaient été récoltées dans les années 1960.

D'après The Economist, FMI : La croissance annuelle moyenne du PIB pour la période 2001-2010 était de 7,7 %, ce qui en fait l'un des dix premiers pays au monde avec la croissance annuelle moyenne du PIB la plus élevée. Le tourisme était l'industrie à la croissance la plus rapide du Cambodge, avec des arrivées passant de 219 000 en 1997 à plus de 2 millions en 2007. En 2004, l'inflation était de 1,7 % et les exportations de 1,6 milliard de dollars.

Dans l'évaluation du pays au Cambodge « Où sont partis tous les pauvres ? Évaluation de la pauvreté au Cambodge 2013 », la Banque mondiale conclut : « Au cours des sept années allant de 2004 à 2011, la croissance économique du Cambodge a été formidable, se classant parmi les meilleures au monde. De plus, la consommation des ménages a augmenté de près de 40 %. Et cette croissance a été favorable aux pauvres, non seulement en réduisant les inégalités, mais aussi en augmentant proportionnellement la consommation des pauvres plus et plus rapidement que celle des non-pauvres. En conséquence, le taux de pauvreté est passé de 52,2 à 20,5 %, dépassant toutes les attentes et dépassant de loin la cible de pauvreté du pays dans le cadre des objectifs du Millénaire pour le développement (OMD).Cependant, la majorité de ces personnes n'ont que légèrement échappé à la pauvreté : elles restent très vulnérables, même aux petits chocs, qui pourraient rapidement les ramener dans la pauvreté. " [157]

« Deux décennies de croissance économique ont contribué à faire du Cambodge un leader mondial dans la réduction de la pauvreté. L'histoire à succès signifie que la nation d'Asie du Sud-Est qui a surmonté une guerre civile vicieuse est désormais classée comme une économie à revenu intermédiaire de la tranche inférieure par le Groupe de la Banque mondiale (GBM). Parmi 69 pays disposant de données comparables, le Cambodge s'est classé quatrième en termes de réduction de la pauvreté la plus rapide au monde entre 2004 et 2008. (Voir plus de détails sur les réalisations du Cambodge en matière de réduction de la pauvreté. Le taux de pauvreté est tombé à 10 pour cent en 2013, et une nouvelle réduction de la pauvreté est attendue pour les ménages urbains et ruraux tout au long de 2015-2016. Cependant, le développement humain, en particulier dans les domaines de la santé et de l'éducation, reste un défi important et une priorité de développement pour le Cambodge" [158]

Les gisements de pétrole et de gaz naturel découverts sous les eaux territoriales du Cambodge en 2005 offrent un grand potentiel mais restent pour la plupart inexploités, en partie à cause de différends territoriaux avec la Thaïlande. [159] [160]

La Banque nationale du Cambodge est la banque centrale du royaume et assure la surveillance réglementaire du secteur bancaire du pays et est en partie responsable de l'augmentation des investissements directs étrangers dans le pays. Entre 2010 et 2012, le nombre de banques réglementées et d'institutions de microfinance est passé de 31 entités couvertes à plus de 70 institutions individuelles, soulignant la croissance du secteur bancaire et financier cambodgien.

En 2012, Credit Bureau Cambodia a été créé sous la surveillance réglementaire directe de la Banque nationale du Cambodge. [161] Le bureau de crédit augmente encore la transparence et la stabilité au sein du secteur bancaire cambodgien, car toutes les banques et sociétés de microfinance sont désormais tenues par la loi de rapporter des faits et des chiffres précis concernant la performance des prêts dans le pays.

L'un des plus grands défis auxquels le Cambodge est confronté reste le fait que la population âgée manque souvent d'éducation, en particulier dans les campagnes, qui souffrent d'un manque d'infrastructures de base. La crainte d'un regain d'instabilité politique et de corruption au sein du gouvernement décourage les investissements étrangers et retarde l'aide étrangère, bien qu'il y ait eu une aide importante de la part des donateurs bilatéraux et multilatéraux. Les donateurs ont promis 504 millions de dollars au pays en 2004, [9] tandis que la Banque asiatique de développement a fourni à elle seule 850 millions de dollars en prêts, subventions et assistance technique. [162] Des pots-de-vin sont souvent exigés des entreprises opérant au Cambodge lors de l'obtention de licences et de permis, tels que les permis de construction. [163]

Le Cambodge s'est classé parmi les pires endroits au monde pour le travail organisé dans l'indice des droits mondiaux de la Confédération syndicale internationale (CSI) 2015, se classant dans la catégorie des pays sans « aucune garantie de droits ». [164]

En avril 2016, l'Assemblée nationale du Cambodge a adopté une loi sur les syndicats.« La loi a été proposée à un moment où les travailleurs ont organisé des manifestations soutenues dans les usines et dans les rues pour exiger des augmentations de salaire et des améliorations de leurs conditions de travail ». [165] Les préoccupations concernant la nouvelle loi cambodgienne sont partagées non seulement par les groupes de travail et de défense des droits, mais plus généralement par les organisations internationales. Le bureau de pays de l'Organisation internationale du travail pour la Thaïlande, le Cambodge et la RDP lao a noté que la loi comporte « plusieurs préoccupations et lacunes clés ». [166]

Les syndicats indépendants et les employeurs restent divisés. « Comment une usine avec 25 syndicats peut-elle survivre ? a demandé Van Sou Ieng, président de l'Association des fabricants de vêtements au Cambodge (GMAC), ajoutant qu'il était "incompréhensible d'attendre d'un employeur qu'il négocie un différend avec 25 dirigeants syndicaux différents. Une loi était nécessaire pour freiner les syndicats du pays, Van Sou Ieng a déclaré. Selon GMAC, l'année dernière, il y avait 3 166 syndicats pour les plus de 500 000 travailleurs employés dans les 557 usines d'exportation de vêtements et de textiles du pays, et 58 usines de chaussures. Bien que la production de vêtements soit déjà la plus grande industrie du Cambodge, qui représente 26,2 pour cent de le produit intérieur brut du pays, a déclaré Van Sou Ieng sans la loi sur les syndicats, les investisseurs étrangers ne viendront pas faire des affaires ». [167] « Ce n'est qu'avec la loi syndicale que nous, employeurs, pourrons survivre. pas seulement le Cambodge, tous les pays ont une loi syndicale. Ceux qui critiquent [la loi] devraient faire des affaires, et [alors] ils comprendront. "

Textiles

L'industrie du vêtement représente la plus grande partie du secteur manufacturier du Cambodge, représentant 80% des exportations du pays. En 2012, les exportations ont atteint 4,61 milliards de dollars, en hausse de 8 % par rapport à 2011. Au premier semestre 2013, l'industrie du vêtement a déclaré des exportations d'une valeur de 1,56 milliard de dollars. [168] Le secteur emploie 335 400 travailleurs, dont 91 % de femmes.

Better Factories Cambodge a été créée en 2001 dans le cadre d'un partenariat unique entre l'Organisation internationale du travail (OIT) des Nations Unies et la Société financière internationale (SFI), membre du Groupe de la Banque mondiale. Le programme s'engage avec les travailleurs, les employeurs et les gouvernements pour améliorer les conditions de travail et stimuler la compétitivité de l'industrie du vêtement. [169] Le 18 mai 2018, le comité consultatif du projet (PAC) du programme de l'OIT Better Factories Cambodge s'est réuni à Phnom Penh pour apporter sa contribution au projet de conclusions et de recommandations de l'évaluation indépendante à mi-parcours du BFC, ainsi que pour discuter des options. sur la manière de renforcer davantage l'initiative de reporting transparent du programme.

Les membres du CCP ont souscrit aux conclusions de l'évaluation concernant l'impact du programme sur le secteur de l'habillement et les travailleurs cambodgiens, notamment : a. contribuer à une croissance globale soutenue de l'industrie du vêtement b. améliorer la vie d'au moins un demi-million de travailleurs cambodgiens des usines du programme BFC et de nombreux autres membres de leur famille c. veiller à ce que les travailleurs reçoivent des salaires et des prestations de protection sociale corrects d. éliminer pratiquement le travail des enfants dans le secteur e. rendre les usines de confection du Cambodge plus sûres dans l'ensemble f. créer des « règles du jeu équitables » pour le travail dans l'ensemble du secteur de l'habillement g. influencer les pratiques commerciales en (1) utilisant les données d'usine pour mettre en évidence les domaines à améliorer et (2) en faisant partie intégrante des stratégies de gestion des risques des marques/acheteurs internationaux. [170]

Tourisme

L'industrie du tourisme est la deuxième source de devises fortes du pays après l'industrie textile. [80] Les arrivées de visiteurs internationaux en 2018 ont dépassé les six millions, soit une multiplication par dix depuis le début du XXIe siècle. [172] Le tourisme emploie 26 % de la main-d'œuvre du pays, ce qui se traduit par environ 2,5 millions d'emplois pour les Cambodgiens. [173]

Outre Phom Penh et Angkor Wat, d'autres destinations touristiques incluent Sihanoukville au sud-ouest qui compte plusieurs plages populaires et Battambang au nord-ouest, qui sont toutes deux des arrêts populaires pour les routards qui constituent une partie importante des visiteurs au Cambodge. [174] La zone autour de Kampot et de Kep, y compris la gare de Bokor Hill, présente également un intérêt pour les visiteurs. Le tourisme a augmenté régulièrement chaque année dans la période relativement stable depuis les élections de 1993 de l'APRONUC. [175]

La plupart des arrivées internationales en 2018 étaient chinoises. Les recettes touristiques ont dépassé les 4,4 milliards de dollars en 2018, représentant près de 10% du produit national brut du royaume. Le parc historique d'Angkor Wat dans la province de Siem Reap, les plages de Sihanoukville, la capitale Phnom Penh et les 150 casinos du Cambodge (contre seulement 57 en 2014) [176] sont les principales attractions pour les touristes étrangers.

La réputation du Cambodge en tant que destination touristique sûre a cependant été entravée par les troubles civils et politiques [177] [178] [179] et plusieurs exemples très médiatisés de crimes graves commis contre les touristes visitant le royaume. [180] [181] [182]

L'industrie des souvenirs touristiques du Cambodge emploie beaucoup de personnes autour des principaux lieux d'intérêt. La quantité de souvenirs produits n'est pas suffisante pour faire face au nombre croissant de touristes et la majorité des produits vendus aux touristes sur les marchés sont importés de Chine, de Thaïlande et du Vietnam. [183] ​​Certains des souvenirs produits localement comprennent :

  • Krama (écharpe traditionnelle)
  • Céramique
  • Savon, bougies, épices [184]
  • Sculptures sur bois, laque, plaque d'argent [185]
  • Bouteilles peintes contenant du vin de riz infusé

Agriculture

L'agriculture est le pilier de l'économie cambodgienne. L'agriculture représentait 90 pour cent du PIB en 1985 et employait environ 80 pour cent de la main-d'œuvre. Le riz est la denrée principale. Les principales cultures secondaires sont le maïs, le manioc, les patates douces, les arachides, le soja, les graines de sésame, les haricots secs et le caoutchouc. La principale culture commerciale est le caoutchouc. Dans les années 1980, c'était un produit de base important, juste derrière le riz, et l'une des rares sources de devises du pays.

Transport

La guerre civile et la négligence ont gravement endommagé le système de transport du Cambodge. Avec l'aide d'autres pays, le Cambodge a modernisé les principales autoroutes aux normes internationales et la plupart ont été considérablement améliorées depuis 2006. La plupart des routes principales sont maintenant pavées.

Le Cambodge possède deux lignes de chemin de fer, totalisant environ 612 kilomètres (380 milles) de voie à écartement unique d'un mètre (3 pieds 3 pouces). [186] Les lignes relient la capitale à Sihanoukville sur la côte sud. Les trains circulent à nouveau vers et depuis la capitale cambodgienne et les destinations populaires du sud. Après 14 ans, les services ferroviaires réguliers entre les deux villes ont récemment redémarré, offrant une option plus sûre que la route pour les voyageurs. [187] Les trains circulent également de Phnom Penh à Sisophon (bien que les trains ne circulent souvent que jusqu'à Battambang). En 1987, un seul train de voyageurs par semaine circulait entre Phnom Penh et Battambang, mais un projet de 141 millions de dollars américains, financé principalement par la Banque asiatique de développement, a été lancé pour revitaliser le système ferroviaire langoureux qui « (reliera) le Cambodge avec les principaux et des centres logistiques à Bangkok et Ho Chi Minh-Ville". [186]

Outre la principale artère de circulation interprovinciale reliant Phnom Penh à Sihanoukville, le resurfaçage d'un ancien chemin de terre avec du béton/asphalte et le pontage de cinq principaux croisements de rivières ont désormais connecté de manière permanente Phnom Penh à Koh Kong, et il existe donc désormais un accès routier ininterrompu à la Thaïlande voisine. et son réseau routier.

Le taux d'accidents de la route au Cambodge est élevé par rapport aux normes mondiales. En 2004, le nombre de tués sur les routes pour 10 000 véhicules était dix fois plus élevé au Cambodge que dans le monde développé, et le nombre de tués sur les routes avait doublé au cours des trois années précédentes. [188]

Les vastes voies navigables intérieures du Cambodge étaient historiquement importantes dans le commerce international. Le Mékong et la rivière Tonlé Sap, leurs nombreux affluents, et le Tonlé Sap ont fourni des avenues d'une longueur considérable, dont 3 700 kilomètres (2 300 milles) navigables toute l'année par des embarcations tirant 0,6 mètre (2,0 pieds) et 282 kilomètres (175 milles) navigables. pour fabriquer un dessin de 1,8 mètre (5,9 pieds). [189]

Le Cambodge possède deux ports majeurs, Phnom Penh et Sihanoukville, et cinq ports mineurs. Phnom Penh, au confluent des fleuves Bassac, Mékong et Tonlé Sap, est le seul port fluvial capable d'accueillir des navires de 8 000 tonnes en saison humide et de 5 000 tonnes en saison sèche.

L'augmentation de l'activité économique s'est accompagnée d'une augmentation de l'utilisation de l'automobile, bien que les motos prédominent encore. [190] Les « Cyclo » (comme en français) ou les pousse-pousse à vélo étaient populaires dans les années 1990 mais sont de plus en plus remplacés par remorques (voitures attachées à des motos) et des pousse-pousse importés d'Inde. Les cyclos sont uniques au Cambodge en ce sens que le cycliste est assis derrière le siège passager. [191]

Le Cambodge possède trois aéroports commerciaux. En 2018, ils ont traité un record de 10 millions de passagers. [192] L'aéroport international de Phnom Penh est l'aéroport le plus fréquenté du Cambodge. L'aéroport international de Siem Reap-Angkor est le deuxième plus achalandé et dessert le plus grand nombre de vols internationaux à destination et en provenance du Cambodge. L'aéroport international de Sihanouk est situé dans la ville côtière de Sihanoukville.

Énergie

Le Cambodge a un fort potentiel de développement des ressources énergétiques renouvelables. Même si le pays n'a pas attiré beaucoup d'investissements internationaux dans les énergies renouvelables d'ici 2020, le pays sert de modèle pour les autres pays de l'ANASE en termes de conduite d'enchères d'énergie solaire. [193] Pour attirer davantage d'investissements dans les énergies renouvelables, le gouvernement pourrait améliorer la gouvernance des énergies renouvelables, adopter des objectifs clairs, développer un cadre réglementaire efficace, améliorer la bancabilité des projets et faciliter l'entrée sur le marché des investisseurs internationaux. [193] Le Cambodge est très vulnérable aux effets négatifs du changement climatique et il est conseillé que le pays se concentre davantage sur le développement des énergies renouvelables dans le cadre des mesures d'atténuation du changement climatique. [194]

Démographie

Le premier recensement officiel effectué par le protectorat français du Cambodge a eu lieu en 1921, cependant, seuls les hommes âgés de 20 à 60 ans ont été comptés car son objectif était de collecter des impôts. [195] Après le recensement de la population de 1962, les conflits civils et l'instabilité au Cambodge ont entraîné un écart de 36 ans avant que le pays ne puisse avoir un autre recensement officiel en 1998. [196]

À l'heure actuelle, cinquante pour cent de la population cambodgienne a moins de 22 ans. Avec un ratio femmes/hommes de 1,04, le Cambodge a le sex-ratio le plus féminin de la sous-région du Grand Mékong. [197] Parmi la population cambodgienne âgée de plus de 65 ans, le ratio femmes/hommes est de 1,6:1. [9]

L'indice synthétique de fécondité au Cambodge était de 2,5 enfants par femme en 2018. [198] L'indice de fécondité était de 4,0 enfants en 2000. [199] Les femmes des zones urbaines ont en moyenne 2,2 enfants, contre 3,3 enfants par femme dans les zones rurales. [199] La fécondité est la plus élevée dans les provinces de Mondol Kiri et Rattanak Kiri, où les femmes ont en moyenne 4,5 enfants, et la plus faible à Phnom Penh où les femmes ont en moyenne 2,0 enfants. [199]

Groupes ethniques

La grande majorité de la population cambodgienne est d'origine ethnique khmère (plus de 95%) et parle la langue khmère, la seule langue officielle du pays. La population cambodgienne est en grande partie homogène. Ses groupes minoritaires comprennent les Chams (1,2%), les Vietnamiens (0,1%) et les Chinois (0,1%). [9]

Le plus grand groupe ethnique au Cambodge sont les Khmers, qui représentent environ 90% de la population totale du Cambodge, et sont indigènes de la sous-région des basses terres du Mékong dans laquelle ils habitent. Les Khmers ont historiquement vécu près du fleuve Mékong inférieur dans un arc diagonal contigu, d'où la Thaïlande, le Laos et le Cambodge modernes se rencontrent au nord-ouest, jusqu'à l'embouchure du fleuve Mékong dans le sud-est du Vietnam.

Les Vietnamiens sont la deuxième minorité ethnique du Cambodge, avec environ 16 000 personnes vivant dans des provinces concentrées dans le sud-est du pays adjacentes au delta du Mékong. Bien que la langue vietnamienne ait été considérée comme une langue mon-khmer, il existe très peu de liens culturels entre les deux peuples car les premiers Khmers ont été influencés par la sphère culturelle indienne tandis que les Vietnamiens font partie de la sphère culturelle chinoise. [200] Les tensions ethniques entre les Khmers et les Vietnamiens remontent à la période post-angkorienne (du XVIe au XIXe siècle), au cours de laquelle un Vietnam naissant et une Thaïlande tentèrent chacun de vassaliser un Cambodge post-Angkor affaibli, et dominent toute l'Indochine. [200]

Les Cambodgiens chinois représentent environ 0,1% de la population. [201] [202] La plupart des Chinois descendent de colons des XIXe et XXe siècles venus à la recherche d'opportunités d'échanges et de commerce à l'époque du protectorat français. La plupart sont des citadins, engagés principalement dans le commerce.

Les groupes ethniques indigènes des montagnes sont connus collectivement sous le nom de Montagnards ou Khmer Loeu, un terme signifiant « Highland Khmer ». Ils descendent des migrations néolithiques des locuteurs mon-khmer via le sud de la Chine et des locuteurs austronésiens de l'Asie du Sud-Est insulaire. Étant isolés dans les hauts plateaux, les différents groupes khmers Loeu n'étaient pas indianisés comme leurs cousins ​​khmers et par conséquent sont culturellement éloignés des Khmers modernes et souvent les uns des autres, observant de nombreuses coutumes et croyances pré-indiennes.

Les Cham descendent du peuple austronésien de Champa, un ancien royaume sur la côte du centre et du sud du Vietnam actuel et ancien rival de l'empire khmer. Les Cham au Cambodge sont au nombre de moins d'un million et entretiennent souvent des villages séparés dans le sud-est du pays. Presque tous les Cham du Cambodge sont musulmans.

Centres de population

Langues

La langue khmère fait partie de la sous-famille mon-khmer du groupe linguistique austroasiatique. Le français, autrefois la langue du gouvernement en Indochine, est encore parlé par de nombreux Cambodgiens plus âgés et est également la langue d'enseignement dans certaines écoles et universités financées par le gouvernement français. Il existe également un journal en français et certaines chaînes de télévision sont disponibles en français. Le Cambodge est membre de la Francophonie. Le français cambodgien, vestige du passé colonial du pays, est un dialecte que l'on trouve au Cambodge et est parfois utilisé au gouvernement, en particulier devant les tribunaux. Depuis 1993, l'anglais est de plus en plus utilisé, qui remplace le français comme principale langue étrangère. L'anglais est largement enseigné dans plusieurs universités et il existe également une importante presse dans cette langue, tandis que les panneaux de signalisation sont désormais bilingues en khmer et en anglais. [204] En raison de ce changement, la plupart de l'anglais est maintenant utilisé dans les relations internationales du Cambodge et il a remplacé le français à la fois sur les timbres cambodgiens et, depuis 2002, sur la monnaie cambodgienne. [205]

Religion

Le bouddhisme Theravada est la religion officielle du Cambodge, pratiquée par plus de 95 pour cent de la population avec environ 4 392 temples monastiques dans tout le pays. [206] Le bouddhisme cambodgien est profondément influencé par l'hindouisme et l'animisme indigène.

L'interrelation étroite entre les esprits et la communauté, l'efficacité des actions et des charmes apotropaïques et attirant la chance, et la possibilité de manipuler sa vie par le contact avec des entités spirituelles telles que les esprits "baromey" proviennent de la religion populaire indigène. L'hindouisme a laissé peu de traces au-delà des pratiques magiques du tantrisme et une multitude de dieux hindous désormais assimilés au monde des esprits (par exemple, l'important ta proche esprit appelé Yeay Mao est l'avatar moderne de la déesse hindoue Kali).

Le bouddhisme Mahayana est la religion de la majorité des Chinois et des Vietnamiens au Cambodge. Des éléments d'autres pratiques religieuses, telles que la vénération des héros populaires et des ancêtres, le confucianisme et le taoïsme se mélangent au bouddhisme chinois sont également pratiqués.

L'islam est suivi par environ 2% de la population et se décline en trois variétés, deux pratiquées par le peuple Cham et une troisième par les descendants des Malais, résidant dans le pays depuis des générations. La population musulmane du Cambodge serait à 80 % d'ethnie Cham. [207]

Santé

L'espérance de vie au Cambodge était de 75 ans en 2021, [208] une amélioration majeure depuis 1995, lorsque l'espérance de vie moyenne était de 55 ans. [209] Les soins de santé sont offerts par des praticiens publics et privés et la recherche a montré que la confiance dans les prestataires de santé est un élément clé. facteur d'amélioration de l'utilisation des services de santé dans les zones rurales du Cambodge. [210] Le gouvernement prévoit d'améliorer la qualité des soins de santé dans le pays en sensibilisant au VIH/SIDA, au paludisme et à d'autres maladies.

Le taux de mortalité infantile au Cambodge est passé de 86 pour 1 000 naissances vivantes en 1998 à 24 en 2018. [211]

Dans la province avec les pires indicateurs de santé, Ratanakiri, 22,9% des enfants meurent avant l'âge de cinq ans. [212]

Le Cambodge était autrefois l'un des pays les plus minés au monde. Selon certaines estimations, les mines terrestres non explosées ont fait plus de 60 000 morts parmi les civils et des milliers d'autres mutilés ou blessés depuis 1970. [213] Le nombre de victimes de mines terrestres signalées a fortement diminué, passant de 800 en 2005 à 111 en 2013 (22 morts et 89 blessés). [214] Les adultes qui survivent aux mines terrestres nécessitent souvent l'amputation d'un ou plusieurs membres et doivent recourir à la mendicité pour survivre. [213] Le Cambodge devrait être exempt de mines terrestres d'ici 2020 [215] mais l'héritage social et économique, notamment des orphelins et une personne sur 290 étant amputée, [216] devrait affecter le Cambodge dans les années à venir.

Au Cambodge, les mines terrestres et les munitions explosives ont fait à elles seules 44 630 blessés entre 1979 et 2013, selon le Cambodge Mine/UXO Victim Information System. [217]

Éducation

Le ministère de l'Éducation, de la Jeunesse et des Sports est chargé d'établir des politiques et des directives nationales pour l'éducation au Cambodge. Le système éducatif cambodgien est fortement décentralisé, avec trois niveaux de gouvernement, central, provincial et de district – responsables de sa gestion. La constitution du Cambodge promulgue l'enseignement obligatoire gratuit pendant neuf ans, garantissant le droit universel à une éducation de base de qualité.

Le recensement cambodgien de 2019 a estimé que 88,5% de la population était alphabétisée (91,1% des hommes et 86,2% des femmes). [4] Les jeunes hommes (15-24 ans) ont un taux d'alphabétisation de 89 % contre 86 % pour les femmes. [218]

Le système éducatif au Cambodge continue de faire face à de nombreux défis, mais au cours des dernières années, il y a eu des améliorations significatives, en particulier en termes de gains nets de scolarisation dans le primaire, l'introduction de la budgétisation par programme et le développement d'un cadre politique qui aide les défavorisés enfants à accéder à l'éducation. Le pays a également considérablement investi dans l'enseignement professionnel, en particulier dans les zones rurales, pour lutter contre la pauvreté et le chômage.[219] [220] Deux des universités les plus acclamées du Cambodge sont basées à Phnom Penh.

Traditionnellement, l'éducation au Cambodge était offerte par les wats (temples bouddhistes), offrant ainsi une éducation exclusivement à la population masculine. [221] Sous le régime des Khmers rouges, l'éducation a subi des revers importants. L'éducation a également souffert du travail des enfants. Une étude de Kim (2011) rapporte que la plupart des enfants employés au Cambodge sont inscrits à l'école mais que leur emploi est associé à une entrée tardive à l'école, des impacts négatifs sur leurs résultats d'apprentissage et des taux d'abandon accrus. [222]

En ce qui concerne les résultats scolaires parmi les enfants des écoles primaires cambodgiennes, la recherche a montré que les attitudes et les croyances des parents jouaient un rôle important. [223] Plus précisément, l'étude a révélé que les moins bons résultats scolaires des enfants étaient associés à des parents ayant des croyances fatalistes plus fortes (c'est-à-dire que la force humaine ne peut pas changer le destin). L'étude a en outre révélé que la « durée de résidence » des parents dans la communauté dans laquelle ils demeuraient prédisait une meilleure réussite scolaire chez leurs enfants. Dans l'ensemble, l'étude a souligné le rôle du capital social dans les performances et l'accès à l'éducation dans la société cambodgienne dans laquelle les attitudes et les croyances familiales sont au cœur des résultats.

La criminalité

En 2017, le Cambodge avait un taux d'homicides de 2,4 pour 100 000 habitants. [224]

La prostitution est illégale au Cambodge mais semble pourtant être répandue. Dans une série d'entretiens de 1993 avec des femmes sur la prostitution, les trois quarts des personnes interrogées ont trouvé qu'être une prostituée était une norme et une profession qu'elles considéraient comme n'étant pas honteuse. [225] Cette même année, on estimait qu'il y avait environ 100 000 travailleuses du sexe au Cambodge. [225]

Le 18 août 2019, le Premier ministre Hun Sen a signé une directive interdisant au ministère des Finances de délivrer de nouvelles licences de jeu en ligne, tandis que les opérateurs actuellement titulaires de licences en ligne ne seraient autorisés à continuer à opérer que jusqu'à l'expiration de ces licences. La directive a cité le fait que « certains étrangers ont utilisé cette forme de jeu pour tromper les victimes à l'intérieur et à l'extérieur du pays » comme justifiant la nouvelle politique. [226] Le Cambodge avait délivré plus de 150 licences de ce type avant l'annonce de la nouvelle politique. [227]

Divers facteurs contribuent à la culture cambodgienne, notamment le bouddhisme Theravada, l'hindouisme, le colonialisme français, la culture angkorienne et la mondialisation moderne. Le ministère cambodgien de la Culture et des Beaux-Arts est chargé de promouvoir et de développer la culture cambodgienne. La culture cambodgienne comprend non seulement la culture de la majorité ethnique des plaines, mais aussi une vingtaine de tribus montagnardes culturellement distinctes, familièrement connues sous le nom de Khmer Loeu, un terme inventé par Norodom Sihanouk pour encourager l'unité entre les montagnards et les basses terres.

Les Cambodgiens ruraux portent un foulard krama qui est un aspect unique des vêtements cambodgiens. Le sampeah est une salutation traditionnelle cambodgienne ou une façon de montrer du respect aux autres. La culture khmère, telle que développée et répandue par l'empire khmer, a des styles distinctifs de danse, d'architecture et de sculpture, qui ont été échangés avec le Laos et la Thaïlande voisins à travers l'histoire. Angkor Vat (Angkor signifie "ville" et Wat signifie "temple") est l'exemple le mieux conservé de l'architecture khmère de l'ère angkorienne avec des centaines d'autres temples qui ont été découverts dans et autour de la région.

Traditionnellement, les Khmers ont une information enregistrée sur Tra feuilles. Tra des livres de feuilles enregistrent les légendes du peuple khmer, le Ramayana, l'origine du bouddhisme et d'autres livres de prières. Ils sont soignés en les enveloppant dans un tissu pour les protéger de l'humidité et du climat. [228]

Bon Om Touk (festival cambodgien de l'eau et de la lune), le concours annuel d'aviron en bateau, est le festival national cambodgien le plus fréquenté. Tenu à la fin de la saison des pluies lorsque le fleuve Mékong commence à redescendre à son niveau normal permettant au fleuve Tonlé Sap de s'inverser, environ 10% de la population cambodgienne assiste chaque année à cet événement pour jouer à des jeux, remercier la lune, regarder des feux d'artifice, dîner et assister à la course de bateaux dans une ambiance de type carnaval. [229]

Les jeux populaires incluent le football, sey, qui est similaire à un footbag, et aux échecs. Basé sur le calendrier solaire indien classique et le bouddhisme Theravada, le Nouvel An cambodgien est une fête majeure qui a lieu en avril. Parmi les figures artistiques récentes, citons les chanteurs Sinn Sisamouth et Ros Serey Sothea (et plus tard Preap Sovath et Sokun Nisa), qui ont introduit de nouveaux styles musicaux dans le pays.

Chaque année, les Cambodgiens visitent les pagodes à travers le pays pour marquer le Pchum Ben (Jour des ancêtres). Pendant le festival de 15 jours, les gens offrent des prières et de la nourriture aux esprits de leurs proches décédés. Pour la plupart des Cambodgiens, c'est le moment de se souvenir de leurs proches, décédés sous le régime des Khmers rouges de 1975 à 1979. [230]

Cuisine

Le riz est la céréale de base, comme dans d'autres pays d'Asie du Sud-Est. Le poisson du Mékong et du Tonlé Sap est également une partie importante de l'alimentation. L'approvisionnement en poisson et produits de la pêche pour l'alimentation et le commerce en 2000 [mise à jour] était de 20 kilogrammes (44 livres) par personne ou 2 onces par jour et par personne. [231] Certains poissons peuvent être transformés en prahok pour un stockage plus long.

La cuisine du Cambodge contient des fruits tropicaux, des soupes et des nouilles. Les ingrédients clés sont la lime kaffir, la citronnelle, l'ail, la sauce de poisson, la sauce soja, le tamarin, le gingembre, la sauce aux huîtres, le lait de coco et le poivre noir. Certaines spécialités sont num banh chok (នំបញ្ចុក), poisson amok (អាម៉ុកត្រី) et singeant (អាពីង). Le pays possède également divers aliments de rue locaux distincts.

L'influence française sur la cuisine cambodgienne comprend le curry rouge cambodgien avec du pain baguette grillé. Les morceaux de baguette grillés sont trempés dans le curry et mangés. Le curry rouge cambodgien se mange aussi avec du riz et des vermicelles de riz. Probablement le plat le plus populaire au restaurant, kuy teav, est un bouillon de porc soupe de nouilles de riz avec ail frit, échalotes, oignons verts pouvant également contenir diverses garnitures telles que des boulettes de bœuf, des crevettes, du foie de porc ou de la laitue. Le poivre de Kampot est réputé pour être le meilleur au monde et accompagne les crabes des cabanes à crabes de Kep et les calamars dans les restaurants de la rivière Ou Trojak Jet. [232] La cuisine est relativement méconnue du monde par rapport à celle de ses voisins la Thaïlande et le Vietnam.

Boissons

Les Cambodgiens boivent beaucoup de thé, cultivé dans la province de Mondulkiri et autour de Kirirom. [233] te krolap est un thé fort, fait en mettant de l'eau et une masse de feuilles de thé dans un petit verre, en plaçant une soucoupe sur le dessus et en retournant le tout pour infuser. Quand il fait assez sombre, le thé est décanté dans une autre tasse et beaucoup de sucre ajouté, mais pas de lait. Thé au citron te kdau kroch chhma, fait avec du thé à la poudre rouge chinois et du jus de citron, est rafraîchissant à la fois chaud et glacé et est généralement servi avec une bonne dose de sucre. [234]

En ce qui concerne le café, les grains sont généralement importés du Laos et du Vietnam – bien que du café produit localement dans les provinces de Ratanakiri et de Mondulkiri puisse être trouvé dans certains endroits. Les haricots sont traditionnellement torréfiés avec du beurre et du sucre, ainsi que divers autres ingrédients pouvant inclure n'importe quoi, du rhum à la graisse de porc, donnant à la boisson un arôme étrange, parfois légèrement chocolaté. [234]

Le Cambodge compte plusieurs brasseries industrielles, situées principalement dans la province de Sihanoukville et à Phnom Penh. Il existe également un nombre croissant de microbrasseries à Phnom Penh et Siem Reap. [235] [236] Entre 2014 et 2018, le nombre de brasseries artisanales est passé de deux à neuf. En 2019 [mise à jour] , il y a 12 brasseries ou microbrasseries au Cambodge. [237]

Le vin de riz est une boisson alcoolisée populaire. Sa qualité est très variable et il est souvent infusé de fruits ou d'herbes médicinales. [238] Lorsqu'il est préparé avec des fruits macérés ou des épices, comme la liqueur Sombai, il est appelé tramway sra (vin imbibé) et a gagné en popularité avec le développement du tourisme car il est plus doux à boire que le vin de riz nature. [239] [240] [241]

Femmes

Les femmes khmères sont traditionnellement censées être modestes, douces, bien élevées, [242] industrieuses, [243] agir en tant que soignantes et gardiennes de la famille [242] et contrôleurs financiers, [243] maintenir leur virginité jusqu'au mariage, devenir fidèles épouses, [242] et agissent en tant que conseillers auprès de leurs maris. [243] La marche "légère" et le raffinement des femmes cambodgiennes sont en outre décrits comme étant "silencieux dans [. ] des mouvements dont on ne peut entendre le bruissement de leur jupe de soie". [243] En tant que contrôleurs financiers, les femmes du Cambodge peuvent être identifiées comme ayant l'autorité du ménage au niveau familial.

Des sports

Le football (soccer) est l'un des sports les plus populaires, bien que les sports organisés professionnels ne soient pas aussi répandus au Cambodge que dans les pays occidentaux en raison des conditions économiques. Le football a été introduit au Cambodge par les Français et est devenu populaire auprès de la population locale. [244] L'équipe nationale cambodgienne de football a réussi la quatrième place de la Coupe d'Asie de 1972, mais le développement s'est ralenti depuis la guerre civile.

Les sports occidentaux tels que le basketball, le volleyball, la musculation, le hockey sur gazon, le rugby à XV, le golf et le baseball gagnent en popularité. Le volleyball est de loin le sport le plus populaire du pays. Les sports autochtones comprennent les courses de bateaux traditionnels, les courses de buffles, le Pradal Serey, la lutte traditionnelle khmère et le Bokator. Le Cambodge a participé pour la première fois aux Jeux olympiques lors des Jeux olympiques d'été de 1956 en envoyant des cavaliers. Le Cambodge a également accueilli les Jeux GANEFO, l'alternative aux Jeux Olympiques, dans les années 1960.

Danser

La danse cambodgienne peut être divisée en trois catégories principales : la danse classique khmère, la danse folklorique et les danses sociales. Les origines exactes de la danse classique khmère sont contestées. La plupart des érudits khmers natifs retracent les formes de danse modernes à l'époque d'Angkor, voyant des similitudes dans les gravures des temples de l'époque, tandis que d'autres soutiennent que les styles de danse khmère modernes ont été appris (ou réappris) auprès de danseurs de cour siamois dans les années 1800.

La danse classique khmère est la forme d'art de la performance stylisée établie dans les cours royales du Cambodge, exposée à la fois à des fins de divertissement et de cérémonie. [245] Les danses sont exécutées par des hommes et des femmes hautement costumés et hautement qualifiés lors d'occasions publiques pour un hommage, une invocation ou pour mettre en scène des histoires traditionnelles et des poèmes épiques tels que Reamker, la version khmère du Ramayana. [246] Connu formellement sous le nom Robam Preah Reach Troop ( របាំព្រះរាជទ្រព្យ "théâtre de la richesse royale") il est mis en musique par un ensemble de pinpeat accompagné d'un chœur vocal.

La danse folklorique cambodgienne, souvent exécutée sur de la musique mahori, célèbre les différents groupes culturels et ethniques du Cambodge. Les danses folkloriques sont originaires des villages et sont exécutées, pour la plupart, par les villageois pour les villageois. [247] Les mouvements sont moins stylisés et les vêtements portés sont ceux des personnes que les danseurs représentent, comme les tribus montagnardes, les Chams ou les agriculteurs. Typiquement plus rapides que la danse classique, les danses folkloriques affichent des thèmes de la « personne ordinaire » tels que l'amour, la comédie ou éloigner les mauvais esprits. [247]

Les danses sociales sont celles exécutées par les invités lors de banquets, de fêtes ou d'autres rassemblements sociaux informels. Les danses sociales traditionnelles khmères sont analogues à celles des autres nations d'Asie du Sud-Est. Les exemples incluent les danses en cercle Romvong et Romkbach ainsi que Saravan et Lam Leav. Les danses populaires occidentales modernes, notamment le cha-cha, le boléro et le madison, ont également influencé la danse sociale cambodgienne.

Bibliothèques

La Bibliothèque nationale du Cambodge a ouvert ses portes en 1924. [248] Elle a subi de nombreuses destructions à l'époque des Khmers rouges. [249]

Musique

La musique traditionnelle cambodgienne remonte à l'empire khmer. [250] Les danses royales comme la danse Apsara sont des icônes de la culture cambodgienne, tout comme les ensembles Mahori qui les accompagnent. Les formes de musique plus rurales comprennent Chapei et Ayai. Le premier est populaire parmi l'ancienne génération et est le plus souvent une performance solo d'un homme qui pince une guitare cambodgienne (chapei) entre les vers a cappella. Les paroles ont généralement un thème moral ou religieux.

Un Yai peut être joué en solo ou par un homme et une femme et est souvent de nature comique. C'est une forme de poésie lyrique, souvent pleine de double sens, qui peut être scénarisée ou complètement impromptue et improvisée. Lorsqu'ils sont chantés par un duo, l'homme et la femme se relaient, "répondant" au couplet de l'autre ou posant des énigmes à l'autre à résoudre, avec de courtes pauses instrumentales entre les couplets. Pleng kaah (lit. « musique de mariage ») est un ensemble de musique et de chansons traditionnelles jouées à la fois pour le divertissement et pour accompagner les différentes parties cérémonielles d'un mariage khmer traditionnel d'une journée.

La musique populaire cambodgienne est jouée avec des instruments de style occidental ou un mélange d'instruments traditionnels et occidentaux. La musique de danse est composée dans des styles particuliers pour les danses sociales. La musique du crooner Sinn Sisamouth, Ros Sereysothea et Pen Ran des années 1960 aux années 1970 est considérée comme la musique pop classique du Cambodge. Pendant la révolution khmère rouge, de nombreux chanteurs classiques et populaires des années 1960 et 1970 ont été assassinés, morts de faim ou surmenés par les Khmers rouges. [251] et de nombreuses bandes originales de l'époque ont été perdues ou détruites.

Dans les années 1980, Keo Surath (un réfugié réinstallé aux États-Unis) et d'autres ont perpétué l'héritage des chanteurs classiques, refaisant souvent leurs chansons populaires. Les années 1980 et 1990 ont également vu la popularité croissante de kantrum, un style de musique du Khmer Surin réglé sur une instrumentation moderne. [252]

Le groupe de hip hop australien Astronomy Class a enregistré avec Kak Channthy, une chanteuse cambodgienne d'origine. [253] [254]

Le groupe de rock and roll Dengue Fever comprend une chanteuse cambodgienne et un groupe d'accompagnement de Californie. Elle est classée « musique du monde » et mêle musique cambodgienne et rock à l'occidentale.

Un Comité national pour la science et la technologie représentant 11 ministères est en place depuis 1999. Bien que sept ministères soient responsables des 33 universités publiques du pays, la majorité de ces institutions relèvent du ministère de l'Éducation, de la Jeunesse et de l'Appui. [255]

En 2010, le ministère de l'Éducation, de la Jeunesse et de l'Appui a approuvé une Politique de développement de la recherche dans le secteur de l'éducation. Ce mouvement a représenté la première étape vers une approche nationale de la recherche et du développement dans le secteur universitaire et l'application de la recherche aux fins du développement national. [255]

Cette politique a été suivie par la première Plan directeur national pour la science et la technologie 2014-2020. Il a été officiellement lancé par le ministère de la Planification en décembre 2014, point culminant d'un processus de deux ans soutenu par l'Agence coréenne de coopération internationale. Le plan prévoit la création d'une fondation scientifique et technologique pour promouvoir l'innovation industrielle, avec un accent particulier sur l'agriculture, l'industrie primaire et les TIC. [255] [256]


Cambodge entre la fin de l'histoire et la fin des temps des droits de l'homme

Le 28 juillet 2013, les Cambodgiens se sont rendus aux urnes pour la cinquième fois en 20 ans et ont exprimé haut et fort leur désir de changement. Le Parti du peuple cambodgien (CPP), qui dirige le pays sous diverses formes depuis 1979, a chuté lorsque sa part des 123 sièges de l'Assemblée nationale a été réduite de 90 à 68 sièges - sa pire performance électorale depuis 1998. Les 55 sièges restants ont été remportés par le Parti du sauvetage national du Cambodge (CNRP), récemment formé, [2] qui avait habilement capitalisé sur le mécontentement latent à l'égard des 29 ans de règne du Premier ministre Hun Sen.

Le résultat surprenant est le résultat de profonds changements sociaux, économiques et démographiques qui ont transformé le Cambodge ces dernières années. L'électorat de 2013 était le plus jeune de l'histoire du Cambodge : environ 3,5 millions des 9,5 millions d'électeurs inscrits avaient entre 18 et 30 ans, et 1,5 million d'entre eux, soit plus de 15 %, votaient pour la première fois. [3] Ces votants pour la première fois ont grandi dans un pays très différent de celui que leurs parents et grands-parents ont connu. Entre 1998 et 2007, le produit intérieur brut du Cambodge a augmenté de près de 10 % par an, le sixième taux de croissance le plus rapide au monde. [4] En deux décennies, le revenu par habitant du Cambodge a presque quadruplé, passant de 240 $ en 1993 à 1 000 $ projetés d'ici la fin de 2013, et engendrant une petite classe moyenne avec le revenu disponible à dépenser pour les voitures, les motos et les appareils électroniques grand public tels que que les smartphones. Le Cambodge est désormais sur le point d'être admis dans le club des pays à « revenu intermédiaire de la tranche inférieure » de la Banque mondiale. [5]

Mais alors que l'économie cambodgienne a explosé, transformant la capitale Phnom Penh en une ville en plein essor avec des tours et des immeubles d'habitation, le développement économique a été très inéquitable. Les élites politiques, commerciales et militaires du pays continuent de régner à travers un système de relations patron-client dans lequel la loyauté politique et l'accès préférentiel aux ressources du pays existent en étroite symbiose. Dans la capitale, l'accaparement de précieux terrains du centre-ville a entraîné l'expulsion massive de citadins pauvres. On estime que 150 000 personnes ont été déplacées de Phnom Penh depuis 1999, soit environ 11 % de la population actuelle de la ville. [6] Une forme similaire de capitalisme cyclonique s'est abattue sur l'arrière-pays rural, où l'accaparement des terres, la déforestation et l'octroi généralisé de baux agricoles à long terme - connus sous le nom de concessions foncières économiques, ou ELC - ont consommé d'énormes étendues de terres arables et déraciné des dizaines de milliers. [7]

Au cours des 35 dernières années, le CPP a fondé sa légitimité sur son succès à mettre fin à la menace des Khmers rouges et à apporter la paix, la stabilité et le développement économique de base à une terre déchirée par la guerre. Cependant, les transformations sociales et économiques qui ont résulté directement du régime du RPC ont également servi à affaiblir les systèmes de contrôle éprouvés du parti. Une grande majorité de Cambodgiens n'ont désormais aucun souvenir des Khmers rouges et, contrairement à l'ancienne génération, ne sont plus disposés à accepter le cauchemar de Pol Pot comme référence. Les Cambodgiens ont également un meilleur accès à l'information. La migration urbaine et la prolifération de l'accès à Internet et des réseaux de médias sociaux tels que Facebook ont ​​fait prendre conscience que les préoccupations locales (accaparement des terres, déforestation, niveaux de corruption rayonnants) font partie d'un système plus large - un système qui a créé des quantités massives de richesse, mais en grande partie ignoré les besoins des gens ordinaires.

Alors que les migrants ruraux ont inondé les villes, rejoignant une classe ouvrière urbaine croissante de travailleurs du vêtement et de la construction, ils ont échappé à l'influence étouffante des chefs de village du CPP et des autorités communales – le fondement du pouvoir du parti depuis les années 1980. Au fil du temps, de moins en moins de personnes portent des portraits du Premier ministre Hun Sen lors des manifestations appelant à son intercession royale dans les conflits locaux. De plus en plus de gens critiquent maintenant le système. Les élections de 2013 ont servi de point d'éclair au mécontentement qui s'est lentement accru au cours de la dernière décennie.

Comme pour toutes les élections cambodgiennes depuis le scrutin de 1993 organisé par les Nations Unies, les élections de juillet 2013 ont cédé la place à une impasse prolongée. Le président du CNRP, Sam Rainsy, et son adjoint Kem Sokha ont immédiatement affirmé qu'ils avaient été privés de la victoire et ont exigé une enquête soutenue par l'ONU sur une fraude électorale présumée. Pour faire valoir leurs revendications, ils ont boycotté l'Assemblée nationale nouvellement élue et lancé une campagne de manifestations publiques colorées à Freedom Park, une « zone de protestation » sanctionnée par le gouvernement dans le centre de Phnom Penh. Comme on pouvait s'y attendre, Hun Sen a refusé les demandes de l'opposition et le Comité électoral national (NEC), dominé par le CPP, a approuvé la marge de victoire 68-55 du parti.

Alors que l'impasse se prolongeait et que les négociations politiques avançaient à huis clos, les plaintes électorales se sont fondues dans un mouvement plus large pour le changement social. Les ouvriers du textile sont descendus dans la rue, réclamant une forte augmentation du salaire minimum. Les enseignants ont menacé de faire grève et les éboueurs ont quitté le travail. Les moines bouddhistes ont défié leurs supérieurs et ont participé à des manifestations. La vague d'opposition a culminé fin 2013, lorsque plus de 100 000 personnes ont défilé à Phnom Penh, appelant ouvertement à la démission de Hun Sen, le plus grand signe d'opposition à son régime en 15 ans. Début janvier 2014, les manifestations des ouvriers du textile à la périphérie de la ville ont dégénéré en violence alors que la police a tiré à balles réelles sur les manifestants, tuant cinq personnes. Le gouvernement a réagi en interdisant les rassemblements publics. Freedom Park, désormais à la hauteur de son nom en tant que symbole de la liberté d'expression et des opinions dissidentes, a été bloqué par des barrières et patrouillé par des gardes de sécurité casqués et voyous à la solde des autorités du district.

Près d'un an s'est écoulé avant l'impasse. Le 15 juillet 2014, lors d'une manifestation de l'opposition contre « Free Freedom Park », des partisans du CNRP ont attaqué une escouade de responsables de la sécurité du district, frappant plusieurs sanglants. Dans la foulée, sept politiciens du CNRP ont été arrêtés, giflés de fausses accusations et enfermés à la prison de Prey Sar à Phnom Penh. Dans le style cambodgien typique, la roue a tourné rapidement en quelques jours, l'incident avait conduit à une reprise des pourparlers et à un éventuel accord. Le 5 août, les 55 députés élus du CNRP ont finalement prêté serment à l'Assemblée nationale, mettant fin à l'impasse postélectorale. Lorsque les législateurs de l'opposition sont entrés au parlement, la normalité est revenue à Phnom Penh. Les barricades sont tombées et Freedom Park a été rendu au public. L'impasse tendue entre les deux plus grands partis cambodgiens – l'un en hausse, l'autre aux prises avec l'augmentation de l'âge et des décennies de mandat – a pris fin, du moins pour le moment.

Que réserve la politique cambodgienne d'ici les élections nationales de 2018 ? En termes purement institutionnels, le règlement politique semble prometteur pour l'opposition. En échange de la fin de son boycott de l'Assemblée nationale, les sept détenus du CNRP ont été libérés de prison, et le parti a reçu la présidence de cinq des dix commissions spéciales du parlement (y compris une nouvelle Commission anti-corruption) et le poste de vice-président de l'Assemblée nationale. . L'accord a également reconfiguré le Comité électoral national (NEC), auparavant un fief du CPP. Les neuf membres du CEN nouvellement constitué seront désormais répartis entre quatre délégués de chaque parti, le reste étant détenu par un délégué « neutre ». Les deux parties ont initialement convenu que ce poste serait occupé par Pung Chhiv Kek, le fondateur et président respecté du groupe de défense des droits humains LICADHO.

Lors de la première session conjointe de l'Assemblée nationale, le président du CNRP Rainsy a salué une nouvelle aube dans la politique cambodgienne : « Pour garantir la mise en œuvre de cet accord, les deux parties doivent le mettre en œuvre avec optimisme, honnêteté et confiance mutuelle, même rencontrer des obstacles et des difficultés. Hun Sen a décrit l'occasion en termes un peu moins ensoleillés, comme "le début d'un long processus ensemble". [8] Mais cette nouvelle aube n'a pas duré longtemps. En octobre, les négociations sur la forme du nouveau NEC avaient échoué sur des désaccords sur les qualifications que les membres de l'organisme devraient détenir. [9] Le CPP a également cherché à interdire aux citoyens à double nationalité de siéger au comité, un obstacle qui empêcherait Pung Chhiv Kek d'être nommé neuvième membre de l'organisme. [10] À la mi-novembre, alors que les négociations s'éternisaient, la police a arrêté Meach Sovannara, un responsable du CNRP, dans une démarche que beaucoup considéraient comme une tentative de forcer une fois de plus l'opposition à accepter un arrangement politique aux termes du CPP. [11]

Et c'est ainsi qu'un nouveau cycle politique commence, qui préparera le terrain pour l'élection communale cruciale de 2017 et l'élection nationale l'année suivante. Où maintenant pour le pays? Les élections de 2013 et l'impasse qui ont suivi ont-elles été un tournant pour le Cambodge, ou ont-elles fonctionné comme d'habitude ? L'élection a-t-elle représenté une continuité ou un changement? John Marston a écrit que la clé pour comprendre le Cambodge contemporain est « la manière dont les forces transnationales s'interfacent avec les agendas locaux. Sa pauvreté et son histoire de guerre, l'inefficacité des mécanismes bureaucratiques d'État, et la manière dont le Vietnam et les États-Unis ont joué des rôles majeurs dans l'histoire récente dans la création de l'appareil d'État actuel, tout cela porte sur le fait que le Cambodge est particulièrement exposé à un variété de pressions internationales. [12] Pour saisir où peut se diriger le Cambodge, il est donc nécessaire d'examiner les dynamiques locales et internationales qui ont animé la politique cambodgienne au cours des 20 dernières années, de la renaissance démocratique du pays à la fin de la guerre froide à sa l'émergence dans un monde incertain et de plus en plus multipolaire.

2. 1991 — LE CAMBODGE À LA FIN DE L'HISTOIRE

Le système politique actuel du Cambodge est le produit de tensions et de collisions entre impératifs locaux et internationaux. Officiellement, il a vu le jour le 23 octobre 1991 avec la signature des accords de paix de Paris, qui visaient à mettre fin à la longue guerre civile du pays. Les signataires des accords comprenaient 18 nations et des représentants des quatre factions armées cambodgiennes qui s'affrontaient depuis le renversement des Khmers rouges en 1979 : le Parti du peuple cambodgien (anciennement le Parti révolutionnaire du peuple cambodgien), qui avait dirigé le pays depuis qu'il a été installé par le Vietnam sur les cendres du régime de Pol Pot, le Front de libération nationale du peuple khmer, une collection lâche de républicains et de nationalistes d'avant-guerre Funcinpec, une organisation politique royaliste fondée par le chef d'avant-guerre le prince Norodom Sihanouk en 1981 et le le soi-disant «Parti du Kampuchéa démocratique», rebaptisé Khmer rouge, qui, grâce à l'opportunité de la guerre froide, a continué à occuper le siège de l'ONU au Cambodge.

Les Accords de Paris ont créé l'Autorité de transition des Nations Unies au Cambodge (APRONUC), qui a été chargée de prendre le contrôle temporaire de l'État cambodgien et de guider sa transition vers la paix et des élections démocratiques. L'APRONUC avait une mission de taille. Il devait coordonner un cessez-le-feu et le retrait de toutes les forces étrangères (c'est-à-dire vietnamiennes) du Cambodge, suivis du désarmement et de la démobilisation des quatre factions armées cambodgiennes. Les camps de réfugiés le long de la frontière thaïlandaise ont été vidés et l'ONU a réinstallé des centaines de milliers de réfugiés qui s'y étaient réfugiés en 1979. Afin de créer un « environnement politique neutre » pour une élection, le personnel de l'APRONUC a reçu des pouvoirs vice-royaux étendus sur les ministères clés. . Pendant la période de transition, la souveraineté a été temporairement dévolue à un Conseil national suprême de 13 membres composé de délégués de chacune des quatre factions, le prince Sihanouk étant le président «neutre» de l'organe. La portée et l'ambition de la mission de l'APRONUC étaient sans précédent. Le secrétaire général de l'ONU à la retraite, Javier Perez de Cuellar, l'a décrit comme « probablement le plus important et le plus complexe de l'histoire des Nations Unies ». [13]

Tout cela a eu lieu à un moment historique crucial : la chute de l'Union soviétique et la vague d'optimisme libéral qui a suivi dans son sillage. Ce furent les années exaltantes du « nouvel ordre mondial » du président américain George H. W. Bush et du « Agenda pour la paix » du secrétaire général de l’ONU Boutros Boutros-Ghali. En 1989, Francis Fukuyama avait proclamé la « fin de l'histoire », affirmant que l'effondrement du communisme annonçait « le point final de l'évolution idéologique de l'humanité et l'universalisation de la démocratie libérale occidentale en tant que forme finale du gouvernement humain ». [14] L'optimisme de l'après-guerre froide était présent au Cambodge sous une forme particulièrement concentrée. Avec la signature des Accords de Paris, le pays est devenu un symbole et un sujet du nouvel ordre mondial. On s'attendait à ce qu'une « communauté internationale » nouvellement unie, travaillant avec des ONG locales habilitées, conduise une victime de la realpolitik de la guerre froide sur la voie de la post-histoire – un état élyséen des droits de l'homme, d'un gouvernement démocratique et de marchés libres. Le Cambodge a été vu à la lumière des tragédies passées et des utopies futures. L'horreur atavique et l'espoir du progrès humain se sont réunis dans une aventure morale symétrique, avec des étrangers bien intentionnés dans les rôles principaux. Comme un travailleur humanitaire l'avait dit de façon mémorable à William Shawcross près de dix ans plus tôt, le Cambodge « avait tout. Des temples, des bébés bruns affamés et une figure hitlérienne asiatique – c'était comme du sexe sur une peau de tigre. [15]

Après l'arrivée de l'ONU, Phnom Penh, une capitale socialiste appauvrie, est devenue un avant-poste tropical de ce qu'Alex de Waal a appelé "l'internationale humanitaire" [16] - une ville portuaire postmoderne, forcée non pas par la diplomatie coloniale de la canonnière, mais par « aide au développement à l'étranger ». L'argent étranger a afflué, ainsi qu'une légion d'ONG, de travailleurs humanitaires et de consultants en développement. Mais alors que l'Occident avait connu ce que Michael Ignatieff a appelé une « révolution du souci moral », [17] aucun changement parallèle ne s'était produit à l'intérieur du Cambodge. Tout au long des années 1980, le Cambodge avait langui dans la guerre et la pauvreté. Le régime de Phnom Penh était isolé et mis sous embargo par l'Occident – ​​une punition pour son étroite association avec le Vietnam communiste – tandis que les hommes et les femmes qui avaient présidé aux horreurs des Khmers rouges continuaient de bénéficier du soutien chinois et occidental.

Pour Hun Sen, qui a atteint l'âge politique au cours de cette décennie de double standard de la guerre froide, tout cela a donné une leçon pointue : lorsque les superpuissances invoquent des principes nobles comme la démocratie ou la justice ou les droits universels, elles sont souvent une couverture pour des intérêts politiques. Des États puissants tels que la Chine, les États-Unis et l'Union soviétique avaient attisé le conflit cambodgien pendant des décennies dans la poursuite d'objectifs stratégiques plus larges à Paris, ils ont soudainement décidé que la paix devait prévaloir. Hun Sen et son gouvernement avaient des idées différentes. Ils ne voyaient aucune raison de renoncer au pouvoir simplement parce que la « communauté internationale » l'exigeait. C'était la même « communauté internationale », après tout, qui avait aidé à garder les hommes de Pol Pot à l'ONU depuis 1979. En conséquence, le CPP considérait les Accords de Paris et la venue d'élections démocratiques non comme la fin de la guerre civile et une chance pour un gouvernement démocratique, mais comme un moyen nouveau et plus sophistiqué de le renverser du pouvoir. Les ONG, les journaux et les groupes de la société civile qui ont surgi sous le parapluie protecteur de l'APRONUC n'étaient pas l'avant-garde d'un nouvel ordre mondial, ils étaient la cinquième colonne d'un Occident hostile. La fin de la guerre froide et la transition politique qu'elle annonçait n'étaient pas un changement révolutionnaire mais un obstacle à surmonter.

Le génie politique particulier de Hun Sen était de voir qu'en imitant le langage du nouvel ordre mondial et en autorisant un degré limité de pluralisme, son parti pouvait traverser la période de pluralisme et maintenir avec succès son emprise sur le pouvoir. À la fin des années 1980, alors que les perspectives de paix s'amélioraient, il est devenu l'un des principaux partisans de la réforme cosmétique - l'échange d'une chemise "rouge" contre une "bleue". [18] Entre 1989 et 1991, son parti a largué le communisme, libéré des prisonniers politiques, aboli la peine de mort, rétabli les droits de propriété privée, s'est engagé en faveur du « pluralisme » et s'est redéfini comme un parti de populistes à tendance bouddhiste : le « Parti du peuple cambodgien ». Fête." Les vieilles affiches de Lénine et de Marx sont tombées. L'insigne socialiste du parti a été jeté en faveur d'un devada, un ange bouddhiste, répandant des bénédictions divines. Les chefs de parti ont rapidement commencé à fréquenter les temples et à participer aux cérémonies religieuses traditionnelles, comme l'avaient fait autrefois les anciens monarques. [19] Bien qu'il dénonce pendant des années le prince Sihanouk comme un « réactionnaire féodal », le parti se positionne comme l'héritier et le « frère cadet » de son régime royaliste des années 1950 et 1960. [20] En temps voulu, le parti — et Hun Sen lui-même — avait subi un changement de marque en profondeur.

Bien sûr, l'histoire du Cambodge ne s'est pas terminée avec les accords de Paris, elle est entrée dans une nouvelle phase de lutte politique. Les notes dominantes des années qui ont immédiatement suivi l'APRONUC n'étaient pas la paix et la stabilité, mais la contingence, la fragilité et la continuité avec les anciennes formes de gouvernance. Pour le dire autrement, l'ancienne guerre s'est simplement déroulée dans une nouvelle arène. Après avoir terminé deuxième lors des élections de 1993 organisées par l'ONU, le CPP a fanfaronné et menacé de se frayer un chemin vers une part égale du pouvoir avec le Funcinpec, qui avait remporté la majorité des sièges en raison de l'attrait magnétique du futur le roi Sihanouk. Lorsque le nouveau gouvernement a été formé, le chef de Funcinpec (et le fils de Sihanouk) le prince Norodom Ranariddh est devenu le « premier » Premier ministre tandis que Hun Sen est devenu le « deuxième » – une division ridicule de titres qui peut être mieux appréciée en français, qui a oint Ranariddh « Première Premier Ministre" au "Deuxième Premier Ministre" de Hun Sen. [21]

La coalition comprenait deux partis qui étaient en guerre depuis plus d'une décennie. La violence croissante et le dysfonctionnement politique ont marqué les quatre années de son existence alors que deux réseaux de clientélisme luttaient pour la suprématie. La course aux armements a culminé en juillet 1997, lorsque les forces fidèles à Hun Sen ont vaincu les hommes de Ranariddh dans des batailles de rue sanglantes – un résultat qui a annulé Funcinpec en tant que source d'opposition politique sérieuse, éliminé son aile militaire et cimenté la suprématie de Hun Sen au sein du CPP. [22] Peu de temps après, les Khmers rouges ont finalement été vaincus et la guerre civile cambodgienne a pris fin - non par des traités et des résolutions, mais par la force militaire et des accords politiques.

Hun Sen dirige le pays depuis, consolidant son pouvoir politique et économique et réduisant lentement les acquis démocratiques des années de l'APRONUC. Dans le même temps, le CPP a élevé sa stratégie de dissimulation du début des années 1990 en un système de gouvernance à part entière. Voulant l'aide étrangère sans surveillance étrangère, les responsables cambodgiens font fréquemment de nobles promesses à la sphère internationale, tout en continuant à gouverner de la même manière : à travers un système de patronage décentralisé et hautement individualisé, constitué de réseaux de relations personnelles qui relient les , les entreprises et les élites militaires. Steve Heder a décrit ce système comme un « État de façade involué », caractérisé par un théâtre politique et des institutions creuses. [23] Dans mon livre Le Cambodge de Hun Sen J'appelle cela un « mirage » de libéralisme et de réforme, que le gouvernement cambodgien a encouragé – consciemment et stratégiquement – ​​afin d'apaiser et de manipuler ses « partenaires » internationaux.

Dans ce contexte, « l'internationale humanitaire » perdure. Vingt-trois ans après que l'ONU a dressé ses tentes bleues, la culture civique cambodgienne est inondée de symboles démocratiques et de récits sur les droits humains. Les représentants du gouvernement parlent le langage des valeurs universelles et de la « bonne gouvernance ». Les événements artificiels de l'ONU tels que la Journée internationale des droits de l'homme sont des jours fériés officiels. Des insignes colorés d'ONG peuvent être vus partout : sur des affiches, des banderoles, des t-shirts, des autocollants pour pare-chocs, des calendriers, des tasses à café et sur les côtés des 4x4 blancs qui rugissent autour de la capitale Phnom Penh, soulevant la poussière. Les espoirs du début des années 90 – pour un gouvernement responsable, les droits de l'homme et la justice sociale – sont littéralement gravés dans la vie civique du Cambodge. Cette collision de prérogatives locales et internationales a produit non pas une démocratie, mais une façade, une abstraction presque parfaite.

3. 2013 — LE CAMBODGE À LA FIN DES DROITS DE L'HOMME

La politique cambodgienne des deux dernières décennies s'est ainsi définie en partie par la manière dont divers acteurs politiques se sont situés par rapport aux institutions et aux idéologies directrices de la sphère internationale. Comme Marston l'a écrit :

[L]es institutions gouvernementales et les organismes publics non gouvernementaux, se prétendant locaux, doivent néanmoins négocier leurs positions avec les instances internationales, toujours sur la défensive de leur légitimité en même temps, non loin de cette surface de discours public, restent les réalités lancinantes de clientélisme politique et de politique des « hommes forts ». [24]

Hun Sen s'est défini carrément en opposition à « l'international humanitaire », heureux d'accepter l'aide mais s'en prenant aux pays donateurs lorsqu'ils semblent s'immiscer dans la politique cambodgienne. "J'en ai marre que le monde exprime une peur alarmante au sujet des affaires intérieures du Cambodge", a-t-il déclaré dans un discours de tempête à la fin de 1995, donnant le ton à ses relations avec les pays donateurs qui finançaient la reconstruction du Cambodge. « Laissez-moi dire ceci au monde : si vous voulez ou non aider le Cambodge, cela dépend de vous, mais ne discutez pas trop des affaires cambodgiennes. » [25]

Sam Rainsy a adopté l'approche opposée. En tant que principal chef de l'opposition cambodgienne depuis 1995, Rainsy a tenté à maintes reprises d'exploiter l'optimisme de la « fin de l'histoire » de l'époque et d'enrôler des forces extérieures dans ses luttes politiques avec Hun Sen. [26] Sa carrière a été marquée par une remarquable capacité à changez les dialectes, singeant la langue des bureaucrates de la Banque mondiale, des militants européens des droits de l'homme et des évangélistes américains de la démocratie lorsque le besoin s'en fait sentir. Les appels à la « communauté internationale » ont joué un rôle central dans la stratégie politique de Rainsy, tout comme les références aux Accords de Paris. Sans surprise, Rainsy s'est même décrit en termes implicitement fukuyamaites :

Dans une famille typique, vous avez le grand-père, qui vote pour le Funcinpec, vous avez le père, qui vote pour le RPC et vous avez les enfants, qui lorsqu'ils auront l'âge de voter voteront pour le SRP [Sam Rainsy Party]. Cela prendra moins de temps qu'on ne pourrait l'imaginer aujourd'hui, en raison des progrès de la technologie, de l'information, de la communication et de l'éducation. L'histoire s'accélère. [27]

Cette interaction entre les sphères locales et internationales s'est manifestée tout au long de l'élection de 2013 et de ses suites. La montée de l'opposition a commencé lorsque Hun Sen a demandé la grâce royale qui a permis à Rainsy de revenir de son exil [28] à temps pour le scrutin, une décision vraisemblablement conçue pour apaiser les inquiétudes internationales quant à la légitimité de l'élection. Lors des manifestations post-électorales, les partisans de l'opposition portaient des autocollants appelant à l'intervention de l'ONU dans les discours Rainsy et Kem Sokha ont fréquemment appelé à une enquête de l'ONU sur le déroulement de l'élection, même s'ils devaient savoir que l'ONU n'avait aucun pouvoir de le faire sans une invitation formelle du gouvernement cambodgien, qui a affirmé que l'élection était légitime. Le 23 octobre 2013, jour anniversaire de la signature des Accords de Paris [29], les dirigeants du CNRP ont marché jusqu'aux ambassades occidentales pour demander à leurs gouvernements d'imposer d'une manière ou d'une autre à Hun Sen une enquête électorale indépendante.

Entre les manifestations, Sam Rainsy et Kem Sokha ont passé beaucoup de temps à l'extérieur du pays, collectant des fonds auprès des communautés de la diaspora khmère aux États-Unis et en France, et faisant appel aux bureaucrates européens, aux militants des droits de l'homme et aux membres du Congrès républicain américain pour qu'ils les soutiennent dans leur lutte. contre Hun Sen. La saveur de ces tournées et événements était d'un millésime distinct des années 1990. En décembre 2013, Sokha est apparue lors d'un événement de collecte de fonds à Long Beach au cours duquel Ed Royce, un membre du Congrès républicain de Californie, a déclaré : « Hun Sen doit y aller. Nous voulons des élections justes au Cambodge. Au cours de l'événement, Sokha a déclaré : « J'ai personnellement été soutenu financièrement par le gouvernement américain pour étendre la démocratie pendant plus de cinq ans. Aujourd'hui, les résultats de l'aide des citoyens américains ont aidé les Cambodgiens à se lever. » [30] Toute la période post-électorale a été encadrée par des tentatives de l'opposition d'enrôler des forces internationales et des alliés à travers des manifestations et des cascades politiques de toutes sortes. Alors que le CNRP dispose désormais d'une base solide de soutien parmi le peuple cambodgien, une grande partie de son attention est toujours dirigée vers l'extérieur.

La focalisation du CNRP sur la sphère internationale pose plusieurs problèmes. Le premier est qu'il se heurte au nationalisme khmer pur du parti et à sa focalisation sur l'ennemi historique du pays : le Vietnam. Depuis les années 1990, des leaders de l'opposition comme Sam Rainsy et Kem Sokha ont constamment condamné Hun Sen comme une marionnette de Hanoï, illégitime par définition et au-delà de toute sorte de rédemption électorale. Ce thème a dominé la campagne électorale de 2013, lorsque le Vietnam est devenu un élément clé des discours de souche de Rainsy dans les zones rurales. "Nous mangeons de la soupe vietnamienne aigre depuis 30 ans", a déclaré Rainsy à une foule enthousiaste à Svay Rieng. « Il est temps que ça s'arrête. » [31] En juin 2014, Kem Sokha est allé jusqu'à blâmer les vous, comme les vietnamiens sont souvent appelés de manière péjorative, pour la tragique ruée sur le pont à Diamond Island lors du festival de l'eau en 2010, qui a tué 353 personnes et en a blessé des centaines d'autres. "Ils ont créé la scène pour tuer les Khmers à Koh Pich", a-t-il déclaré. [32] Pris dans son ensemble, le CNRP présentait un mélange contradictoire de bromures libéraux et de mythologie nationaliste khmère, chacun œuvrant à saper l'autre.

Un deuxième problème plus critique pour le CNRP est que l'arène internationale évolue d'une manière qui milite contre le ré-enchevêtrement des puissances étrangères dans la politique cambodgienne. Le signe le plus significatif de cela au cours de la dernière décennie a été l'émergence de la Chine, qui est devenue le principal mécène étranger du Cambodge. Aujourd'hui, les banques d'État chinoises agissent comme une caisse géante pour le gouvernement cambodgien, finançant la construction de ponts, de barrages hydroélectriques, de projets immobiliers et de stations touristiques. Les autoroutes construites par les Chinois ont ouvert des coins reculés du pays. Pékin a accordé au Cambodge environ 2,7 milliards de dollars de prêts et de subventions depuis 1992, la plupart au cours de la dernière décennie. [33]

Aujourd'hui, le « modèle chinois » de capitalisme autoritaire se profile comme un défi direct au modèle démocratique libéral qui semblait être en ascension à la fin de la guerre froide. Chaque fois que les pays donateurs font pression sur Hun Sen pour améliorer la gouvernance et adopter des réformes, la Chine intervient pour soulager la pression avec des prêts et des investissements. L'argumentaire de vente de Pékin est simple. Il revendique une doctrine de non-ingérence mutuelle. Il ne fait aucune demande sur la façon dont Hun Sen dirige le pays. « La Chine respecte les décisions politiques du Cambodge », a déclaré Hun Sen en septembre 2009, coupant le ruban d'un pont financé par la Chine à 128 millions de dollars sur le Tonlé Sap. "Ils construisent des ponts et des routes et il n'y a pas de conditions compliquées." [34] En réponse, le gouvernement cambodgien a été disposé à suivre la ligne chinoise. Il a donné aux entreprises chinoises un accès ouvert aux terres et aux ressources cambodgiennes. Ses dirigeants ont fréquemment exprimé leur soutien à la politique « Une seule Chine ». Comme il l'a souvent fait pour son ancien patron le Vietnam, le Cambodge a également expulsé des militants politiques et d'autres « indésirables » recherchés par le gouvernement chinois. [35]

La montée en puissance de la Chine ne reconfigure pas seulement l'équilibre géopolitique en Asie de l'Est, elle s'inscrit également dans une évolution plus large vers une multipolarité mondiale. On peut soutenir que ce changement a sapé le renforcement de l'architecture internationale des droits de l'homme résultant de la fin de la guerre froide, une rivalité paralysante qui avait empêché des institutions mondiales comme l'ONU de tenir leur promesse fondatrice. Le politologue britannique Stephen Hopgood a soutenu de manière provocante qu'avec le déclin relatif des puissances européenne et américaine, le monde entre maintenant dans la « fin des temps des droits de l'homme ». Selon Hopgood, les normes des droits de l'homme ont prospéré pendant les années d'unipolarité américaine, et avec la récente montée en puissance d'États comme la Chine, l'Inde, la Russie, l'Indonésie et le Brésil, la puissance occidentale nécessaire pour exporter les normes des droits de l'homme dans le monde décline. Le résultat a été appelé « Eastphalia Rising » : la résurgence des concepts westphaliens traditionnels d'ordre mondial et de souveraineté ainsi que des défis accrus aux « préférences occidentales pour l'adoption universelle de principes transnationaux, tels que la démocratie, l'économie de marché libre et les droits de l'homme ». [36]

Il y a déjà des preuves de cela en Asie de l'Est. Avec la montée en puissance de la Chine, les États-Unis ont systématiquement diminué l'importance des droits de l'homme dans leurs relations avec les États asiatiques. Le président du Myanmar Thein Sein a visité la Maison Blanche, tout comme le Premier ministre vietnamien Nguyen Tan Dung (en 2008) et le président Truong Tan Sang (en 2013). Si l'invitation n'a pas encore été adressée à Hun Sen, c'est en grande partie parce que la petite taille et le statut mondial marginal du Cambodge en font un fruit à portée de main pour les groupes internationaux de défense des droits humains et les membres du Congrès américain. Même si le président américain Barack Obama aurait reproché à Hun Sen le bilan du pays en matière de droits humains lors d'une réunion à huis clos lors du sommet de l'ASEAN de novembre 2012 à Phnom Penh, les États-Unis ont peu fait pour sanctionner le gouvernement cambodgien. Après les élections de 2013, Washington a été l'un des rares gouvernements occidentaux à s'abstenir de féliciter officiellement Hun Sen pour sa réélection et a appelé à une enquête indépendante sur les allégations d'irrégularités électorales. Pourtant, il n'a pas fait grand-chose pour que cela se produise.

Hopgood écrit qu'à la suite de réalignements géopolitiques, « [L]a perspective d'un monde sous la loi séculaire des droits de l'homme s'éloigne. Ce qui semblait être une aube est en fait un coucher de soleil. [37] Que nous acceptions le point de vue de Hopgood selon lequel il s'agit bien de la « fin des temps » - ou, comme l'a dit un critique, simplement du début des « temps difficiles » [38] - il est indéniable que l'équilibre mondial des pouvoirs est en train de changer, que le le consensus libéral mondial de l'après-guerre froide est de plus en plus contesté.

Dans le même temps, les luttes locales pour la justice sociale continuent d'imposer de sérieuses exigences aux dirigeants du monde entier. Hopgood fait une distinction utile entre les « droits de l'homme » (en minuscules) et les « Droits de l'homme » (en haut). Dans son ancien sens, les droits humains sont une langue locale, qui « peut être utilisée de manière tactique pour aider à prévenir la torture, les disparitions ou les exécutions extrajudiciaires ou pour exiger des droits économiques et sociaux à la nourriture, à l'eau et aux soins de santé. C'est une langue souple et négociable. Il ne « défend pas les droits de l'homme », il défend la personne. C'est un moyen, pas une fin en soi. C'est le monde des luttes locales, puisant dans un large éventail de langages d'équité, de décence, de solidarité et de foi religieuse. Ensuite, il y a la version en majuscules des « Droits de l'Homme », le régime global des conventions, traités et instruments juridiques. Contrairement aux expressions locales des droits de l'homme, ces normes sont considérées comme catégoriques, indivisibles et absolues - un menu légaliste qui doit être consommé entier, ou pas du tout. Hopgood soutient que « la singularité du message des droits de l'homme résiste à l'adaptation locale sur une base autre que transitoire et tactique ». [39]

Cette distinction est pertinente dans le cas du Cambodge. En effet, « tactique et transitoire » est une aussi bonne description que n'importe quelle adoption par le gouvernement cambodgien du discours universalisant des années de l'après-guerre froide. Bien que le discours sur les droits de l'homme ait été salué comme « la lingua franca de la moralité internationale » [40], il est loin d'être clair que cela représente une victoire en soi. En fait, l'histoire récente du Cambodge peut montrer que la propagation des droits de l'homme et des récits démocratiques s'est produite dans une proportion presque inverse de l'habituation de ces idéaux dans la pratique. Après tout, il est beaucoup plus facile d'universaliser une langue que d'universaliser un état d'esprit moral et politique - en particulier celui qui pose un défi si révolutionnaire au statu quo mondial. Le Cambodge offre aujourd'hui une illustration frappante de l'écart global entre les normes et les réalités.

Néanmoins, comme en témoigne l'élection de 2013, le Cambodge connaît également une vague de défis locaux et d'exigences que ses dirigeants ne peuvent plus ignorer. Il s'agit des « droits de l'homme » au sens minuscule de Hopgood : une coalition de luttes concrètes pour la justice sociale qui cherchent à répondre à un large éventail de griefs. Après tout, peu de manifestants qui sont descendus dans les rues pour saluer le retour de Sam Rainsy au Cambodge ou qui ont rejoint les manifestations post-électorales l'ont fait au nom d'une abstraction. La plupart des gens à qui j'ai parlé pendant et après les élections étaient tout simplement fatigués de l'écart grandissant entre les promesses du RPC et les réalités de la vie quotidienne. Quelques mois après les élections, j'ai rencontré une femme de 67 ans nommée Yiv Yek Khuan, qui vivait dans un petit hameau le long du Mékong dans la province de Kampong Cham. "Je me souviens encore et je remercie le 7 janvier le gouvernement de Hun Sen, qui m'a libérée du meurtre", a-t-elle déclaré. Mais les promesses et les invocations rituelles de «prampi makara» (7 janvier) ne pouvait plus dissimuler le fait que les habitants de son village luttaient toujours pour survivre. Comme elle l'a dit, « le paiement de la gratitude ne s'arrête jamais ». Cette vague de mécontentement comprend également des éléments locaux - comme des animosités anti-vietnamiennes et une volonté occasionnelle d'utiliser la violence - qui vont à l'encontre du menu des normes internationales des droits humains. Le changement arrive clairement au Cambodge, mais il n'est pas du tout certain qu'il se produira selon un scénario pacifique ou démocratique.

Alors, où cela laisse-t-il le Cambodge pour les prochaines années ? Compte tenu de l'histoire de la collision du Cambodge avec l'internationalisme libéral, on peut prévoir quelques évolutions probables. La première est qu'avec le déclin relatif de la puissance occidentale dans la région Asie-Pacifique, l'équilibre entre les impératifs locaux et internationaux de la politique cambodgienne continuera de se déplacer vers le local. Pour le meilleur ou pour le pire, le temps du Cambodge en tant qu'incarnation d'une promesse mondiale tire à sa fin. Avec peu d'appétit pour se replonger dans la politique cambodgienne, les gouvernements donateurs occidentaux resteront à l'écart. Cela ne sera pas seulement signalé par une baisse de l'influence occidentale sur le gouvernement de Hun Sen, mais aussi par une réticence croissante à utiliser ce qui reste de l'influence.

Le deuxième résultat probable est que le Cambodge continuera à se développer selon sa propre dynamique politique interne, qui reste largement divisée le long des lignes de fracture des années de guerre civile. Au niveau symbolique, cela se résume à une forte polarisation des vues vers le 7 janvier, qui était soit une libération, soit une invasion, et le 23 octobre, qui a soit mis le Cambodge sur la voie de la démocratie libérale, soit produit une « paix indécente » qui n'a pas réussi à mettre fin à la guerre civile. [41] Les deux perspectives offrent des mythes nationalistes qui contiennent leurs propres ambiguïtés et contradictions. Parallèlement, il est également probable que la tradition du leadership charismatique continuera de servir de modèle aux dirigeants actuels et potentiels du Cambodge. Il ne fait aucun doute que la politique du pays restera hautement personnalisée, hautement égoïste et donc hautement imprévisible. [42]

En conséquence, la vague actuelle de mécontentement au Cambodge est peu susceptible de produire quelque chose qui se rapproche de la démocratie sur le modèle européen ou américain d'une société dans laquelle le pouvoir est conféré à des institutions politiques indépendantes plutôt qu'à des individus puissants et à leurs galaxies de clients. La prédiction de Michael Vickery en mai 1997, deux mois avant que Hun Sen se débarrasse des restes des accords de Paris pour s'emparer par la force du pouvoir de ses rivaux, semble aussi vraie aujourd'hui qu'alors : « la démocratie de type ouest-européen ne se verra pas au Cambodge bientôt, si jamais. [43] Mais si la « démocratie » est définie au sens large pour signifier une société qui est plus juste et réceptive aux gens ordinaires, alors les élections de 2013 pourraient bien marquer un tournant. Tout indique que la population cambodgienne est de plus en plus informée, plus engagée et plus exigeante en matière de changement. Le cours de l'avenir de ce petit pays ne sera pas déterminé par une « communauté internationale » qui change de forme, bien que les gouvernements étrangers et les groupes internationaux de défense des droits humains puissent jouer un rôle de soutien utile. Le peuple cambodgien lui-même le déterminera. Alors qu'une impasse politique se termine par un sursaut d'optimisme, une autre plus insoluble commence presque certainement.


Cambodge Droits de l'Homme - Histoire

Au cours des trente dernières années, le Cambodge a connu l'un des plus terribles bilans des droits de l'homme de l'histoire moderne. Le pire s'est produit entre 1975 et 1979 sous le Parti communiste du Kampuchéa, les « Khmers rouges », qui ont commis des crimes de guerre, des génocides et d'autres crimes contre l'humanité à une échelle qui a fait plus d'un quart de la population morte et le reste dans un état de choc semi-permanent. Bien que la situation se soit nettement améliorée avec le renversement du régime khmer rouge en 1979 et qu'elle ait progressé depuis lors, l'amélioration a été instable et relative. Encore aujourd'hui, après la fin des trois décennies de guerre civile en 1998, les droits humains restent plus une aspiration théorique qu'une réalité pour la grande majorité de la population cambodgienne. La situation est exacerbée par un système judiciaire qui reste fondamentalement non reconstruit de ses racines autoritaires et une « culture de l'impunité » parmi les segments d'élite de la société dans laquelle les puissants s'attaquent à volonté à la société dans son ensemble.

Lire la suite

  • Rapports du Département d'État américain sur les droits de l'homme
    1999 - 1998 - 1997
  • Rapports du Département d'État américain sur la liberté religieuse au Cambodge
    2000 - 1999
  • Rapports d'Amnesty International - HCR

    Sur le dossier: Activités des Nations Unies pour les droits de l'homme au Cambodge
    2000 | 1999 | 1998 | 1997


Cambodge Droits de l'Homme - Histoire

Merci de visiter le site du Centre cambodgien pour les droits de l'homme (CCHR). Votre intérêt et votre soutien à la CCDH sont grandement appréciés et essentiels à nos efforts continus pour promouvoir et protéger les droits de l'homme au Royaume du Cambodge.

Le Cambodge est à la croisée des chemins : la croissance économique rapide de ces dernières années a élargi les opportunités offertes aux citoyens cambodgiens, mais l'échec du gouvernement à respecter et à promouvoir systématiquement les droits de l'homme a conduit à des violations généralisées qui continuent d'entraver le développement d'une véritable démocratie dans le pays. Le plus souvent, les intérêts des riches et des puissants l'emportent sur ceux des citoyens cambodgiens moyens, au détriment de l'ensemble du pays.

La CCDH s'efforce de résoudre ces problèmes, en surveillant les violations des droits de l'homme et le processus démocratique, en plaidant pour les changements politiques et législatifs nécessaires à la promotion des droits de l'homme, et en habilitant les militants et les communautés à défendre leurs droits.

Nous encourageons également une approche collaborative des droits de l'homme. Cela signifie que nous travaillons en association avec d'autres partenaires et cherchons à aborder les droits de l'homme à partir de la base. Chacun de nos projets cherche à responsabiliser un certain nombre d'acteurs différents : des gens ordinaires, des militants de base, des organisations communautaires, etc. Sur ce site vous trouverez des informations concernant ces acteurs mais vous trouverez également des liens vers nos partenaires (tant nationaux qu'internationaux), donateurs et autres organisations œuvrant pour la promotion des droits humains au Cambodge.

Je vous encourage à utiliser ce site Web pour en savoir plus sur la situation des droits de l'homme au Cambodge et sur l'histoire, le personnel et le travail de la CCDH dans la promotion des droits de l'homme et de la démocratie. Le site fournit des liens vers toutes les ressources de la CCDH, des communiqués de presse aux rapports, en passant par des articles sur notre travail et des informations sur la façon dont vous pouvez soutenir la CCDH et rester à jour avec nos activités.

Si vous avez des questions sur la CCDH ou si vous souhaitez vous impliquer dans notre travail, n'hésitez pas à nous contacter. Nos pages Facebook et Twitter sont également un excellent moyen de se tenir au courant des informations relatives aux droits de l'homme au Cambodge et de suivre les activités de la CCDH. Nous espérons que vous trouverez le site Web de la CCDH une ressource utile et que vous continuerez à nous visiter à l'avenir.

Bienvenue et merci de visiter notre site,

Chak Sopheap
Directeur exécutif, Centre cambodgien pour les droits de l'homme


Cambodge Droits de l'Homme - Histoire

Situation des droits de l'homme au Cambodge

C.H.R. rés. 1998/60, ESCOR Supp. (No. 3) à 189, U.N. Doc. E/CN.4/1998/60 (1998).

La Commission des droits de l'homme,

Guidée par les buts et principes énoncés dans la Charte des Nations Unies, la Déclaration universelle des droits de l'homme et les Pactes internationaux relatifs aux droits de l'homme,

Rappelant l'Accord sur un règlement politique global du conflit cambodgien signé à Paris le 23 octobre 1991, comprenant la partie III relative aux droits de l'homme,

Rappelant également sa résolution 1997/49 du 11 avril 1997, la résolution 52/135 de l'Assemblée générale du 12 décembre 1997 et les résolutions antérieures pertinentes, y compris la résolution 1993/6 de la Commission du 19 février 1993, dans lesquelles elle a prié le Secrétaire général de nommer un représentant spécial en Cambodge, et la nomination ultérieure d'un représentant spécial,

Reconnaissant que l'histoire tragique du Cambodge exige des mesures spéciales pour assurer la protection des droits de l'homme de tous les habitants du Cambodge et le non-retour aux politiques et pratiques du passé, comme stipulé dans l'Accord signé à Paris en 1991,

Souhaitant que l'Organisation des Nations Unies réponde positivement aux efforts déployés pour enquêter sur l'histoire tragique du Cambodge, y compris la responsabilité de crimes internationaux passés, tels que les actes de génocide et les crimes contre l'humanité,

Se félicitant du rôle que continue de jouer la Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l'homme dans la promotion et la protection des droits de l'homme au Cambodge et de sa visite au Cambodge en janvier 1998,

1. Prie le Secrétaire général, par l'intermédiaire de son Représentant spécial pour les droits de l'homme au Cambodge, en collaboration avec le bureau au Cambodge du Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme, d'aider le Gouvernement cambodgien à assurer la protection des droits de l'homme de tous les peuples au Cambodge et d'assurer des ressources suffisantes pour le renforcement du fonctionnement de la présence opérationnelle au Cambodge du Haut-Commissariat aux droits de l'homme et pour permettre au Représentant spécial de continuer à s'acquitter de ses tâches rapidement

2. Se félicite du rapport du Secrétaire général sur le rôle du Haut-Commissariat aux droits de l'homme pour aider le Gouvernement et le peuple cambodgiens à promouvoir et protéger les droits de l'homme (A/52/489, sect. III), et encourage le gouvernement du Cambodge à continuer de coopérer avec le Bureau, en particulier à l'approche des élections nationales

3. Se félicite également de l'accord du Gouvernement cambodgien de proroger le mandat du bureau à Phnom Penh du Haut-Commissariat aux droits de l'homme, permettant au Haut-Commissariat de poursuivre ses opérations et de maintenir ses programmes de coopération technique

4. Encourage le Gouvernement cambodgien à demander au Haut-Commissariat aux droits de l'homme de fournir des conseils et une assistance technique concernant la création d'une institution nationale indépendante pour la promotion et la protection des droits de l'homme, et attend avec intérêt la création de une telle institution

5. Prend note avec satisfaction du rapport du Représentant spécial sur la situation des droits de l'homme au Cambodge (E/CN.4/1998/95), en particulier de ses préoccupations concernant le problème de l'impunité, de l'indépendance de la justice et de la l'établissement de l'état de droit, le recours à la torture, l'administration des prisons et les mauvais traitements infligés aux détenus, ainsi que la prostitution et la traite des enfants

6. Se déclare gravement préoccupée par les nombreux cas de violations des droits de l'homme, notamment des exécutions extrajudiciaires, des actes de torture, notamment des viols, des arrestations et détentions illégales, et des violences liées à des activités politiques, notamment celles de mars 1997 et juillet 1997, telles qu'elles sont détaillées dans les rapports du Représentant spécial, et demande au Gouvernement cambodgien d'enquêter d'urgence et de poursuivre, conformément à la légalité et aux normes internationales relatives aux droits de l'homme, tous ceux qui ont perpétré des violations des droits de l'homme

7. Se déclare également gravement préoccupée par la situation d'impunité au Cambodge et souligne que s'attaquer au problème persistant de l'impunité, comme l'a détaillé le Représentant spécial, notamment l'abrogation de l'article 51 de la loi de 1994 sur les fonctionnaires et la traduction en justice des responsables les violations des droits de l'homme, ainsi que la garantie de la sécurité des personnes et des droits d'association, de réunion et d'expression, restent une priorité critique et urgente et essentielle à la création d'un climat propice à la tenue d'élections libres, équitables et crédibles

8. Se félicite du cadre législatif adopté par l'Assemblée nationale, mais demande que le Conseil constitutionnel soit convoqué dans les plus brefs délais, que le climat politique en amont et pendant les élections soit exempt d'intimidations, que les forces armées restent neutre, pour un accès libre et égal de tous les partis politiques aux médias électroniques et imprimés, pour que le vote individuel soit confidentiel, pour que la pleine coopération soit accordée aux observateurs locaux et internationaux, et pour que tous les partis agissent de manière constructive et accepter le résultat des élections

9. Se félicite également du retour des dirigeants politiques de l'étranger, une condition essentielle pour un processus électoral crédible, et se félicite du rôle que joue le bureau du Secrétaire général à Phnom Penh dans le suivi du retour des dirigeants politiques et de leur reprise sans entrave de l'activité politique

10. Se félicite en outre de la décision du Secrétaire général d'accepter l'invitation du Gouvernement cambodgien à l'Organisation des Nations Unies de jouer un rôle de coordination dans l'observation internationale des élections prévues pour le 26 juillet 1998

11. Demande aux États Membres de contribuer au processus électoral, notamment par une assistance électorale, la mise à disposition d'observateurs électoraux et des contributions au fonds d'affectation spéciale

12. Se félicite du cessez-le-feu et appelle toutes les parties cambodgiennes à en appliquer pleinement les termes, à faciliter l'intégration de toutes les unités dans les forces armées cambodgiennes et à garantir leur sécurité

13. Exhorte le Gouvernement cambodgien, en tant que partie à la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes, à prendre toutes les mesures appropriées pour éliminer la discrimination à l'égard des femmes, y compris dans la vie politique et publique du pays, et à lutter la violence contre les femmes sous toutes ses formes

14. Prie également instamment le Gouvernement cambodgien de prendre des mesures concrètes pour lutter contre la prostitution et la traite des enfants et, à cet égard, de travailler avec le bureau au Cambodge du Haut-Commissariat aux droits de l'homme, le Fonds des Nations Unies pour l'enfance et les organisations non gouvernementales plan d'action

15. Remercie le Gouvernement et le peuple thaïlandais de l'aide humanitaire fournie aux personnes déplacées du Cambodge, se félicite du rôle joué par les organismes des Nations Unies dans le rapatriement des réfugiés et des personnes déplacées et demande au Gouvernement cambodgien d'assurer leur pleine réintégration dans la société et la vie politique cambodgiennes, et, en particulier, à faire tout son possible pour permettre leur participation aux prochaines élections

16. Se félicite de la signature en mai 1997 d'un mémorandum d'accord entre l'Organisation internationale du Travail et le Gouvernement cambodgien pour formaliser les domaines de coopération dans le domaine du travail des enfants

17. Note avec préoccupation les commentaires du Représentant spécial sur le système judiciaire et l'administration pénitentiaire, et prie instamment le Gouvernement cambodgien d'intensifier ses efforts pour créer un système judiciaire opérationnel et impartial, notamment en convoquant le Conseil supérieur de la magistrature, afin d'instituer un pour garantir la subsistance indispensable des détenus et poursuivre ses efforts pour améliorer l'environnement physique des prisons

18. Exprime sa profonde préoccupation devant les conséquences dévastatrices de l'utilisation de mines terrestres anti-SHY sur la société cambodgienne et encourage le Gouvernement cambodgien à poursuivre ses efforts pour l'élimination de ces mines et à donner la priorité à l'adoption du projet de loi sur l'interdiction de toutes les mines terrestres anti-SHY

19. Fait siennes les observations du Représentant spécial selon lesquelles les violations des droits de l'homme les plus graves au Cambodge dans l'histoire récente ont été commises par les Khmers rouges et que leurs crimes, y compris la prise et le meurtre d'otages, se sont poursuivis jusqu'à présent, et note avec inquiétude qu'aucun dirigeant khmer rouge n'ait été traduit en justice pour ses crimes

20. Prie le Secrétaire&SHYGénéral d'examiner la demande d'assistance des autorités cambodgiennes pour répondre aux violations graves passées du droit cambodgien et international, y compris la possibilité de nommer, par le Secrétaire&SHYGénéral, un groupe d'experts pour évaluer les preuves existantes et proposer d'autres mesures, comme moyen de parvenir à la réconciliation nationale, de renforcer la démocratie et de traiter la question de la responsabilité individuelle

21. Encourage le Gouvernement cambodgien à inclure les organisations non gouvernementales cambodgiennes de défense des droits de l'homme dans la réhabilitation et la reconstruction du Cambodge

22. Note avec satisfaction l'utilisation par le Secrétaire général du Fonds d'affectation spéciale des Nations Unies pour un programme d'éducation aux droits de l'homme au Cambodge pour financer le programme d'activités du bureau au Cambodge du Haut-Commissaire aux droits de l'homme tel que défini dans les résolutions de l'Assemblée générale et la Commission des droits de l'homme, et invite les gouvernements, les organisations intergouvernementales et non gouvernementales, les fondations et les particuliers à envisager de verser des fonds au Fonds d'affectation spéciale

23. Prie le Secrétaire général de faire rapport à la Commission à sa cinquante-cinquième session sur le rôle du Haut-Commissariat aux droits de l'homme dans l'assistance au Gouvernement et au peuple cambodgiens dans la promotion et la protection des droits de l'homme et sur les recommandations formulées par le Représentant spécial pour les questions relevant de son mandat

24. Décide de poursuivre l'examen de la situation des droits de l'homme au Cambodge à sa cinquante&SHYcinquième session au titre du point de l'ordre du jour intitulé "Services consultatifs dans le domaine des droits de l'homme".


Fédération internationale pour les droits de l'homme

La Fédération internationale des ligues des droits de l'Homme (FIDH) et ses organisations membres au Cambodge, la Ligue cambodgienne pour la promotion et la défense des droits de l'Homme (LICADHO) et l'Association cambodgienne des droits de l'Homme et du développement (ADHOC) expriment leur profonde préoccupation face à la situation des droits de l'Homme. droits au Cambodge.

Malgré les recommandations faites par M. Yash Ghai, Représentant spécial du Secrétaire général de l'ONU sur les droits de l'homme au Cambodge, en septembre 2006, devant le Conseil des droits de l'homme de l'ONU, peu de progrès ont été réalisés. Le gouvernement cambodgien a ratifié 13 instruments internationaux relatifs aux droits de l'homme et la Constitution du Royaume royal du Cambodge a incorporé la Déclaration universelle des droits de l'homme. Cependant, les Cambodgiens sont de plus en plus soumis à un large éventail de violations des droits de l'homme - souvent commises par le personnel de l'État.

Liberté d'expression et d'association

Au cours des derniers mois, la liberté d'expression et la liberté d'association ont été constamment menacées, bien que ces droits soient garantis par la Constitution cambodgienne et les instruments internationaux relatifs aux droits de l'homme que le Cambodge a ratifiés.

Alors que 2005 a été caractérisée par l'arrestation et la détention de militants de la société civile, 2006 a été principalement caractérisée par des menaces et des actes d'intimidation dirigés contre les défenseurs des droits humains et les dirigeants communautaires engagés dans des efforts pour protéger les droits des pauvres ainsi que des communautés ethniques.

Les défenseurs des droits humains continuent d'être la cible de harcèlement, d'intimidation et d'autres entraves à leur travail. Les attaques les plus graves - telles que les agressions physiques ou les arrestations et emprisonnements - sont de plus en plus dirigées contre des militants communautaires, des dirigeants syndicaux et d'autres représentants de groupes marginalisés et vulnérables. Reflétant une augmentation des conflits sur la terre et d'autres ressources naturelles, ainsi que la détérioration des conditions de travail, il s'agit d'une tendance qui ne devrait pas s'inverser dans un proche avenir. En 2006, la LICADHO a documenté 71 militants communautaires et syndicaux qui ont été illégalement détenus et/ou ont fait l'objet de fausses accusations portées contre eux.

La suppression de la peine privative de liberté pour diffamation en vertu du droit pénal cambodgien le 26 mai 2006 (article 63 du droit pénal transitoire - loi APRONUC) a constitué une évolution importante. Cependant, il existe une forte possibilité d'abus par les forces politiques - qui contrôlent les forces de l'ordre, le ministère public et les tribunaux - pour infliger des amendes pouvant aller jusqu'à 2 450 USD, un montant supérieur au revenu annuel moyen d'un citoyen cambodgien. En outre, l'emprisonnement peut être utilisé pour contraindre un accusé coupable à payer des amendes. Dam Sith, rédacteur en chef du journal local « Moneaksekar Khmer », a été condamné à une amende pour diffusion de fausses informations tandis que l'universitaire Tieng Narith a été arrêté le 5 septembre 2006 pour avoir écrit de vives critiques du gouvernement dans l'un de ses livres. Il a été condamné le 28 février 2007 à deux ans et demi de prison et à une amende.

Le 24 février, Hy Vuthy, président du Syndicat libre des travailleurs du Royaume du Cambodge (FTUWKC) à l'usine de confection Suntex, a été abattu alors qu'il rentrait chez lui à moto après avoir terminé son quart de nuit à l'usine Suntex de Phnom Penh&# 8217s district de Dangkao. Hy Vuthy est le troisième responsable du FTUWKC à être tué en trois ans. Chea Vichea, le président du syndicat, a été abattu en janvier 2004. En mai 2004, Ros Sovannareth, le président du FTUWKC à l'usine Trinunggal Komara, a été assassiné. Le meurtre de Hy Vuthy est le dernier d'une série d'attaques et d'assassinats de militants syndicaux au Cambodge. En 2006, plusieurs attaques violentes ont été perpétrées contre des responsables du FTUWKC à Suntex et à l'usine voisine de Bright Sky. Un tel schéma de violence est extrêmement susceptible d'avoir un effet dissuasif sur les membres et les dirigeants du FTUWKC et d'autres militants syndicaux à travers le Cambodge.

Les refus arbitraires de manifestations pacifiques se sont poursuivis tout au long de 2006, ainsi que la répression violente des manifestations et des grèves pacifiques, en particulier par les travailleurs du textile et les personnes qui protestaient contre l'expulsion de leurs terres. En 2006, la LICADHO a documenté 39 cas de manifestations violemment dispersées par les forces armées.

Droits des femmes

La FIDH et ses ligues au Cambodge, la LICADHO et l'ADHOC, notent avec inquiétude que bien que le Cambodge commence à reconnaître l'importance de la violence à l'égard des femmes, l'étendue de la volonté du gouvernement d'éduquer la justice, la police et le public sur ces questions , et de mettre en œuvre des lois et des politiques qui préviennent de telles violences et protègent les victimes, est encore assez limitée. Les principales violations des droits des femmes comprennent le viol, la violence domestique, ainsi que la traite et l'exploitation sexuelle en raison du fait que le Cambodge est un pays d'origine, de transit et de destination pour les victimes de la traite des êtres humains.

Violations des droits de l'homme dans le cadre de litiges fonciers
La forte augmentation des conflits fonciers est l'une des tendances les plus inquiétantes de ces dernières années, avec de lourdes conséquences pour les droits humains au Cambodge, où environ les trois quarts de la population dépendent de la terre pour survivre. Bon nombre des instigateurs des cas signalés d'accaparement des terres étaient des soldats, des policiers ou des représentants du gouvernement local. Les menaces, l'intimidation et la violence sont souvent utilisées pour provoquer des expulsions et une indemnisation équitable est trop rarement envisagée. De plus, le Cambodge est impliqué dans des exécutions extrajudiciaires, impliquant principalement des policiers tirant sur des manifestants lors de manifestations contre la terre.

La nouvelle Autorité nationale pour la résolution des conflits fonciers (NALDR) crée un autre niveau de bureaucratie qui embrouille encore plus la situation et sape la prérogative des tribunaux cambodgiens de juger définitivement les affaires foncières. En réalité, la loi foncière cambodgienne (et une mosaïque de sous-décrets associés) est souvent manipulée par des fonctionnaires corrompus ou totalement ignorée. L'impact négatif des concessions foncières a été bien documenté, plus récemment par l'ancien Représentant spécial du Secrétaire général des Nations Unies pour les droits de l'homme au Cambodge, Peter Leuprecht. Le gouvernement a signé des contrats de cession de parcelles de terre allant jusqu'à 176 000 hectares dans des accords qui ont été gardés secrets malgré les appels internationaux à la transparence. En outre, les ONG travaillant sur les questions foncières sont confrontées à des menaces et à des obstacles croissants dans leur travail.

Manque d'indépendance de la justice et impunité qui règne

Le système judiciaire cambodgien continue d'être caractérisé par la corruption, l'incompétence et les préjugés politiques. Le pouvoir judiciaire continue d'être utilisé comme un outil du gouvernement dans les affaires politiques et comme un théâtre de corruption. Le Conseil supérieur de la magistrature et le Conseil constitutionnel - établis en vertu de la Constitution pour garantir l'indépendance du pouvoir judiciaire et la compatibilité des lois avec la Constitution - doivent être renforcés et protégés contre les ingérences de l'exécutif.

En outre, bon nombre des lois utilisées aujourd'hui dans les tribunaux cambodgiens ont été promulguées avant l'adhésion du Cambodge aux principaux traités internationaux relatifs aux droits de l'homme et l'adoption de la Constitution actuelle en 1993. En conséquence, bon nombre de ces lois sont incompatibles avec le Cambodge. 8217s obligations internationales en matière de droits de l'homme. L'adoption, longtemps retardée, de textes législatifs essentiels (Code pénal, Code de procédure pénale, Code civil, Code de procédure civile, Loi organique sur l'organisation et le fonctionnement des tribunaux, Loi sur le statut des juges et des procureurs, Loi anti- corruption), n'a toujours pas progressé.

L'absence d'action efficace pour poursuivre la police, les soldats et les représentants du gouvernement qui commettent des violations des droits humains continue de saper profondément tout sentiment de justice au Cambodge et d'alimenter de nouvelles violations. L'impunité au Cambodge se nourrit d'une relation symbiotique entre ceux qui détiennent le pouvoir politique et économique et les forces armées et la police.

Le 12 mars 2007, un collège de trois juges a confirmé une peine injuste de 20 ans de prison à l'encontre de deux hommes innocents, Born Samnang et Sok Sam Oeun pour l'assassinat du dirigeant syndical Chea Vichea en janvier 2004. Ils ont été condamnés en l'absence de preuves convaincantes et fondées sur des aveux prétendument obtenus sous la torture. Ce cas illustre un parfait exemple d'erreur judiciaire.

Liberté d'expression et d'association

Au cours des derniers mois, la liberté d'expression et la liberté d'association ont été constamment menacées, bien que ces droits soient garantis par la Constitution cambodgienne et les instruments internationaux relatifs aux droits humains que le Cambodge a ratifiés.

Alors que 2005 a été caractérisée par l'arrestation et la détention de militants de la société civile, 2006 a été principalement caractérisée par des menaces et des actes d'intimidation dirigés contre les défenseurs des droits humains et les dirigeants communautaires engagés dans des efforts pour protéger les droits des pauvres ainsi que des communautés ethniques.

Les défenseurs des droits humains continuent d'être la cible de harcèlement, d'intimidation et d'autres entraves à leur travail. Les attaques les plus graves - telles que les agressions physiques ou les arrestations et emprisonnements - sont de plus en plus dirigées contre des militants communautaires, des dirigeants syndicaux et d'autres représentants de groupes marginalisés et vulnérables. Reflétant une augmentation des conflits sur la terre et d'autres ressources naturelles, ainsi que la détérioration des conditions de travail, il s'agit d'une tendance qui ne devrait pas s'inverser dans un proche avenir.En 2006, la LICADHO a documenté 71 militants communautaires et syndicaux qui ont été illégalement détenus et/ou ont fait l'objet de fausses accusations portées contre eux.

La suppression de la peine privative de liberté pour diffamation en vertu du droit pénal cambodgien le 26 mai 2006 (article 63 du droit pénal transitoire - loi APRONUC) a constitué une évolution importante. Cependant, il existe une forte possibilité d'abus par les forces politiques - qui contrôlent les forces de l'ordre, le ministère public et les tribunaux - pour infliger des amendes pouvant aller jusqu'à 2 450 USD, un montant supérieur au revenu annuel moyen d'un citoyen cambodgien. En outre, l'emprisonnement peut être utilisé pour contraindre un accusé coupable à payer des amendes. Dam Sith, rédacteur en chef du journal local « Moneaksekar Khmer », a été condamné à une amende pour diffusion de fausses informations tandis que l'universitaire Tieng Narith a été arrêté le 5 septembre 2006 pour avoir écrit de vives critiques du gouvernement dans l'un de ses livres. Il a été condamné le 28 février 2007 à deux ans et demi de prison et à une amende.

Le 24 février, Hy Vuthy, président du Syndicat libre des travailleurs du Royaume du Cambodge (FTUWKC) à l'usine de confection Suntex, a été abattu alors qu'il rentrait chez lui à moto après avoir terminé son quart de nuit à l'usine Suntex de Phnom Penh&# 8217s district de Dangkao. Hy Vuthy est le troisième responsable du FTUWKC à être tué en trois ans. Chea Vichea, le président du syndicat, a été abattu en janvier 2004. En mai 2004, Ros Sovannareth, le président du FTUWKC à l'usine Trinunggal Komara, a été assassiné. Le meurtre de Hy Vuthy est le dernier d'une série d'attaques et d'assassinats de militants syndicaux au Cambodge. En 2006, plusieurs attaques violentes ont été perpétrées contre des responsables du FTUWKC à Suntex et à l'usine voisine de Bright Sky. Un tel schéma de violence est extrêmement susceptible d'avoir un effet dissuasif sur les membres et les dirigeants du FTUWKC et d'autres militants syndicaux à travers le Cambodge.

Les refus arbitraires de manifestations pacifiques se sont poursuivis tout au long de 2006, ainsi que la répression violente des manifestations et des grèves pacifiques, en particulier par les travailleurs du textile et les personnes qui protestaient contre l'expulsion de leurs terres. En 2006, la LICADHO a documenté 39 cas de manifestations violemment dispersées par les forces armées.

Droits des femmes

La FIDH et ses ligues au Cambodge, la LICADHO et l'ADHOC, notent avec inquiétude que bien que le Cambodge commence à reconnaître l'importance de la violence à l'égard des femmes, l'étendue de la volonté du gouvernement d'éduquer la justice, la police et le public sur ces questions , et de mettre en œuvre des lois et des politiques qui préviennent de telles violences et protègent les victimes, est encore assez limitée. Les principales violations des droits des femmes comprennent le viol, la violence domestique, ainsi que la traite et l'exploitation sexuelle en raison du fait que le Cambodge est un pays d'origine, de transit et de destination pour les victimes de la traite des êtres humains.

Violations des droits de l'homme dans le cadre de litiges fonciers

La forte augmentation des conflits fonciers est l'une des tendances les plus inquiétantes de ces dernières années, avec de lourdes conséquences pour les droits humains au Cambodge, où environ les trois quarts de la population dépendent de la terre pour survivre. Bon nombre des instigateurs des cas signalés d'accaparement des terres étaient des soldats, des policiers ou des représentants du gouvernement local. Les menaces, l'intimidation et la violence sont souvent utilisées pour provoquer des expulsions et une indemnisation équitable est trop rarement envisagée. De plus, le Cambodge est impliqué dans des exécutions extrajudiciaires, impliquant principalement des policiers tirant sur des manifestants lors de manifestations contre la terre.

La nouvelle Autorité nationale pour la résolution des conflits fonciers (NALDR) crée un autre niveau de bureaucratie qui embrouille encore plus la situation et sape la prérogative des tribunaux cambodgiens de juger définitivement les affaires foncières. En réalité, la loi foncière cambodgienne (et une mosaïque de sous-décrets associés) est souvent manipulée par des fonctionnaires corrompus ou totalement ignorée. L'impact négatif des concessions foncières a été bien documenté, plus récemment par l'ancien Représentant spécial du Secrétaire général des Nations Unies pour les droits de l'homme au Cambodge, Peter Leuprecht. Le gouvernement a signé des contrats de cession de parcelles de terre allant jusqu'à 176 000 hectares dans des accords qui ont été gardés secrets malgré les appels internationaux à la transparence. En outre, les ONG travaillant sur les questions foncières sont confrontées à des menaces et à des obstacles croissants dans leur travail.

Manque d'indépendance de la justice et impunité qui règne

Le système judiciaire cambodgien continue d'être caractérisé par la corruption, l'incompétence et les préjugés politiques. Le pouvoir judiciaire continue d'être utilisé comme un outil du gouvernement dans les affaires politiques et comme un théâtre de corruption. Le Conseil supérieur de la magistrature et le Conseil constitutionnel - établis en vertu de la Constitution pour garantir l'indépendance du pouvoir judiciaire et la compatibilité des lois avec la Constitution - doivent être renforcés et protégés contre les ingérences de l'exécutif.

En outre, bon nombre des lois utilisées aujourd'hui dans les tribunaux cambodgiens ont été promulguées avant l'adhésion du Cambodge aux principaux traités internationaux relatifs aux droits de l'homme et l'adoption de la Constitution actuelle en 1993. En conséquence, bon nombre de ces lois sont incompatibles avec le Cambodge. 8217s obligations internationales en matière de droits de l'homme. L'adoption, longtemps retardée, de textes législatifs essentiels (Code pénal, Code de procédure pénale, Code civil, Code de procédure civile, Loi organique sur l'organisation et le fonctionnement des tribunaux, Loi sur le statut des juges et des procureurs, Loi anti- corruption), n'a toujours pas progressé.

L'absence d'action efficace pour poursuivre la police, les soldats et les représentants du gouvernement qui commettent des violations des droits humains continue de saper profondément tout sentiment de justice au Cambodge et d'alimenter de nouvelles violations. L'impunité au Cambodge se nourrit d'une relation symbiotique entre ceux qui détiennent le pouvoir politique et économique et les forces armées et la police.

Le 12 mars 2007, un collège de trois juges a confirmé une peine injuste de 20 ans de prison à l'encontre de deux hommes innocents, Born Samnang et Sok Sam Oeun pour l'assassinat du dirigeant syndical Chea Vichea en janvier 2004. Ils ont été condamnés en l'absence de preuves convaincantes et fondées sur des aveux prétendument obtenus sous la torture. Ce cas illustre un parfait exemple d'erreur judiciaire.

La FIDH, la LICADHO et l'ADHOC appellent le Conseil des droits de l'Homme à

renouveler le mandat du Représentant spécial pour le Cambodge
d'adopter une résolution sur la situation des droits de l'homme au Cambodge, demandant aux autorités :

Garantir les libertés fondamentales inscrites dans la Constitution et les instruments internationaux des droits de l'homme applicables au Cambodge, y compris le droit à la liberté d'expression et le droit à la liberté d'association et de réunion pacifiques

Adopter la législation clé susmentionnée en pleine conformité avec les normes internationales des droits de l'homme et procéder à sa pleine mise en œuvre


Cambodge Droits de l'Homme - Histoire

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Voir la vidéo: Lerreur cambodgienne - documentaire de la série LES GRANDES ERREURS DE LHISTOIRE 2000